Информационно-аналитические материалы Управления

Информация о результатах антикоррупционной деятельности в УФССП России по Республике Марий Эл в 2016 году

Деятельность УФССП России по Республике Марий Эл (далее - Управление) по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2016 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Планом мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2016-2017 годы, организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

Деятельность Управления по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчетном периоде проведено 6 рабочих встреч, подписан 08.02.2016 межведомственный план основных согласованных действий и мероприятий правоохранительных органов Республики Марий Эл по осуществлению взаимодействия в сфере обеспечения собственной безопасности на 2016 год с учетом требований п. 4.1 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – кандидаты).

Проверено 187 проверок достоверности и полноты (за исключением сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера), представленных 187 кандидатами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. По результатам проверок    факты представления недостоверных и (или) неполных сведений кандидатами не установлены.

Всего за отчётный период проверено – 187 кандидатов.

Направлено запросов о представлении информации о кандидатах: в информационные центры МВД республики Марий Эл (ГИАЦ МВД России) – 187; в компетентные органы Республики Марий Эл на предмет наличия компрометирующих сведений – 18; по прежнему месту работы кандидата для установления деловых, личностных и нравственных качеств кандидата – 2.         По «Банку данных исполнительных производств», а также других интернет-ресурсов, проверено 187 кандидатов на предмет задолженности по исполнительным производствам и на предмет наличия компрометирующей информации. По результатам проверок в замещении должностей государственной службы всего отказано 8 кандидатам. Причинами отказа явились: иных сведений компрометирующего характера 8.

Правовое просвещение государственных служащих

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих непринятия коррупционного поведения.        

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 11 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции для изучения в рамках служебной подготовки, ознакомления под роспись и использования в служебной деятельности.

Кроме того, в ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено 6 занятий с государственными служащими по вопросам противодействия коррупции.        

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 4 занятия по вопросам противодействия коррупции. Уголовные дела в отношении государственных гражданских служащих после протокола от 18.07.2016 № 23 в судах не рассматривались.

Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении
от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения
к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их
к совершению коррупционных правонарушений.

За отчётный период 1 государственный служащий уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (3).

Рассмотрено 1 уведомление государственного служащего о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (3).

По данному сообщению проведены необходимые проверочные мероприятия, по результатам которого материал направлен в правоохранительные органы. В дальнейшем лицо, склонявшие государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, от своего преступного умысла отказался, в связи, с чем оснований для возбуждения уголовного дела в порядке ст. 291 УК РФ не возникло.

 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими

В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные сведения представлены 395 государственными служащими.

По результатам анализа справок назначены 2 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. По результатам проверок к государственным гражданским  служащим Управления применены взыскания - выговор.

 Проверка соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами

В отчетном периоде проведена 1 проверка соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению. По результатам проверки к государственному служащему применено взыскание в виде неполного должностного соответствия.

За отчетный период 4 государственных служащих уведомили представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».     

Не уведомившие государственные гражданские служащие о фактическом выполнении иной оплачиваемой работы отсутствовали.

Проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы

В отчетный период в подразделение противодействия коррупции заявления от граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы не поступали.

В текущий период в подразделение противодействия коррупции поступило 99 уведомление от работодателей о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы в управлении (87).

Функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее – Управление) приказом руководителя Управления от 19.08.2011 № 145 образована Комиссия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Приказом Управления от 09.01.2016 № 8 обновлен состав комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В целях информирования граждан и гражданских служащих Управления о работе Комиссии на информационном терминале и официальном Интернет – сайте Управления создана страница «Противодействие коррупции» с разделом «Работа Комиссии по конфликту интересов», в котором размещена информация об образовании Комиссии и порядке ее работы.

Для получения информации о случаях нарушения требований к служебному поведению гражданскими служащими и наличии конфликта интересов на официальном Интернет – сайте Управления образована «Интернет – приемная». В соответствии с приказами Управления от 22.05.2015 № 193 функционируют телефонная «горячая линия» и в круглосуточном режиме - «телефон доверия» (информационные сообщения об их работе публикуются в средствах массовой информации и размещаются на Интернет - сайте Управления). На информационных стендах отделов судебных приставов Управления размещена информация об образовании Комиссии Управления и порядке ее работы, а также другие сведения по профилактике коррупционных и иных правонарушений.       

Всего в 2016 году проведено 7 заседаний Комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы:

 1. О рассмотрении поступившего в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в УФССП России по Республике Марий Эл уведомления организации о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы.    

По результатам заседания Комиссии принято решение дать согласие на замещение ему должности в коммерческой организации.         

2. О рассмотрении заявлений 6 государственных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей (супругов). По результатам заседания Комиссии принято решение, что причина непредставления 6 государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (несовершеннолетних детей) является объективной и уважительной. 3. О рассмотрении представления прокуратуры об устранении законодательства о противодействии коррупции.  

По результатам заседания Комиссии принято решение об указании государственным гражданским служащим о недопущении выявленных нарушений при предоставлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. О рассмотрении представления прокуратуры об устранении законодательства о противодействии коррупции. По результатам заседания Комиссии принято решение об указании государственным гражданским служащим о недопущении выявленных нарушений при предоставлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

4. О рассмотрении заявлений 2 государственных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей (супругов). 

По результатам заседания Комиссии принято решение, что причина непредставления 6 государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (несовершеннолетних детей) является объективной и уважительной.

5. О рассмотрении представления прокуратуры об устранении законодательства о противодействии коррупции.       

По результатам заседания Комиссии принято решение об указании государственным гражданским служащим о недопущении выявленных нарушений при предоставлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. О рассмотрении вопроса привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего на соответствии Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

По результатам заседания Комиссии принято решение, что права и интересы государственного служащего не нарушены.

7. О рассмотрении уведомления государственного служащего о возможности конфликта интересов.

По результатам заседания Комиссии принято решение, о принятии  руководителю Управления дополнительных мер по недопущению конфликта интересов.

 Проверка информации о фактах коррупции, изложенной в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации, а также поступившей по телефону доверия

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия.   

В отчётном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило
0 обращений (0), 0 материалов СМИ (0).       

В отчётном периоде по «телефону доверия» поступило 0 обращений о возможных коррупционных правонарушениях.

 Проверка структурного подразделения территориального органа
по вопросам противодействия коррупции

В отчётном периоде по решению руководителя территориального органа в соответствии с установленным порядком всего проведено 6 проверок структурных подразделений (10), в том числе: проведённых в связи с возбуждением уголовных дел по признакам коррупционных правонарушений в отношении государственных служащих структурных подразделений территориального органа 0 (0); иных – 10 (10); внезапных 0 (0).

Проведение служебных проверок

За отчетный период в отношении 141 государственных служащих проведено 141 служебная проверка.

По результатам 141 служебной проверки к дисциплинарной ответственности привлечено 118 государственных служащих. Применены следующие дисциплинарные взыскания:

замечание – 84;

выговор – 30;

предупреждение о неполном должностном соответствии – 4.

К дисциплинарной ответственности не привлечено 23 государственных служащих.

Материалы по служебным проверкам в следственные подразделения правоохранительных органов не направлялись.    

 Направление материалов в правоохранительные органы

В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также организационно-распорядительными документами в правоохранительные органы направлен 1 материал проверки, содержащих сведения  о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии.

Подразделением противодействия коррупции осуществляется постоянный контроль за материалом, направленным в правоохранительный орган, посредством телефонных разговоров, рабочих встреч.        

В отчетном периоде в отношении 1 государственного служащего, в т.ч. бывших (1), возбуждено 1 уголовное дело по должностному преступлению, сведения об отметке ФССП России в качестве органа, выявившего преступление в карточке Ф-1 (реквизит 082).

В отношении начальника отдела - старшего судебного пристава способствовавшего возникновению условий совершения правонарушений проведена служебная проверка. По результатам проведения служебной проверки начальнику отдела объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания

В числе должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела:

судебный пристав-исполнитель – 1;

судебный пристав по ОУПДС – 0.         

Среди них мужчин – 100%.

Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

Количество выявленных преступлений (эпизодов)

1

2

3

160

1

1

 

В производстве судов свыше года уголовные дела в отношении государственных служащих не находятся.

Уголовные дела, возбужденные в отношении работников Управления, следствием или судом по реабилитирующим основаниям не прекращались.      

На конец отчетного периода вынесен обвинительный приговор в отношении 1 государственного служащего по ст. 160 УК РФ (1).

К условному сроку лишения свободы (2 года) приговорен 1  государственный  служащий (Иванов Д.О.).

После издания приказа  ФССП России от 30.05.2016 № 355 «О мерах реагирования при возбуждении уголовных дел в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»  информация о возбуждении уголовных дел в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления, в том числе уволенных с государственной гражданской службы, а также о проведении в отношении них правоохранительными органами оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий по вопросам, касающимся служебной деятельности в Управление не поступала.

 Противодействие коррупционным проявлениям при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России

Проведено заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий – 118 (145);

В 118 заседаниях конкурсных, аукционных, котировочных комиссий приняли участие работники подразделения противодействия коррупции.

Не рекомендовано заключение контрактов – 0.

Представление специальных донесений и информационных сообщений

В отчетном периоде в центральный аппарат ФССП России направлено 2 специального донесения по вопросам противодействия коррупции (10), информационных сообщений 4 (8), в т.ч. с нарушением сроков их представления либо с иными нарушениями – специальных донесений 0 (1), информационных сообщений 0 (0).      

Штатная численность работников подразделения противодействия коррупции Управления составляет 8 единиц, в т.ч. занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений 2 – работника.

Фактическая численность работников подразделения противодействия коррупции Управления составляет 8 единиц, в т.ч. занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений 2 – работника.


Информация о практике применения Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в 1 полугодии 2016 года

 

В 1 полугодии 2016 года УФССП России по Республике Марий Эл (далее – Управление) проверки в отношении государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с Положением, утвержденным Указом № 1065 не проводились.


СПРАВКА

об итогах деятельности УФССП России по Республике Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений

за 2015 год

 

Деятельность УФССП России по Республике Марий Эл (далее - Управление) по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2015 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Планом мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2014-2015 годы, организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции/ подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение противодействия коррупции) были разработаны и утверждены следующие документы: приказ от 03.08.2015 № 281 «О порядке уведомления государственных гражданских служащих Управления увольняющихся с государственной гражданской службы», приказ от 03.08.2015 № 282 «О порядке уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Управления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов», приказ от 03.08.2015 № 283 «О порядке действий сотрудников Управления при обращении к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений», приказ от 03.08.2015 № 284 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в УФССП России по Республике Марий Эл», приказ от 10.09.2015 № 333 «Об утверждении Алгоритма собеседования с кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении».

Деятельность Управления по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчетном периоде проведено 6 рабочих встреч, подписан 02.02.2015 межведомственный план основных согласованных действий и мероприятий правоохранительных органов Республики Марий Эл по осуществлению взаимодействия в сфере обеспечения собственной безопасности на 2015 год с учетом требований п. 4.1 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – кандидаты). На конец отчётного периода в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее – Указ № 1065) проведено 0 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера (АППГ – 0), представленных 201 кандидатом (279). Проведено 201 проверка достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) (279), представленных 201 кандидатом (279) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведено 2 проверки 2 кандидатов, поступающих на государственную гражданскую службу, ранее проходивших службу в другом территориальном органе ФССП России (1).

Всего за отчётный период проверено - 201 кандидат (279).

По «Банку данных исполнительных производств» изучена информация
в отношении - 201 кандидата.

По результатам изучения информации по «Банку данных
исполнительных производств» выявлено 3 кандидата, являющихся должниками (2).

 

Правовое просвещение государственных служащих

 

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих непринятия коррупционного поведения.

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 15 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции для изучения в рамках служебной подготовки, ознакомления под роспись и использования в служебной деятельности.

Кроме того, в ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено 6 занятий с государственными служащими по вопросам противодействия коррупции.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 4 занятия по вопросам противодействия коррупции.

 

Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении
от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

 

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения
к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их
к совершению коррупционных правонарушений.

За отчётный период 0 государственных служащих уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (3).

Рассмотрено 0 уведомлений государственных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений ( 3).

По результатам рассмотрения поступивших уведомлений в правоохранительные органы направлено 0 уведомлений (2) для проверки и проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В результате возбуждено 0 уголовных дел по ст. 291 УК РФ (0) в отношении 0 взяткодателей (0).

В возбуждении уголовных дел по 0 материалам отказано по основаниям, предусмотренным 0 (2).

 

Проверка информации о фактах коррупции, изложенной в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации,
а также поступившей по телефону доверия

 

В отчётном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия (далее – обращения), а также негативных материалов, опубликованных в средствах массовой информации (далее – материалы СМИ) на предмет наличия коррупционной или иной противоправной деятельности работников Федеральной службы судебных приставов.

В отчётном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило
0 обращений (2), 0 материалов СМИ (0).

В отчётном периоде рассмотрено 0 обращений о коррупционных правонарушениях (2), в том числе 0 поступивших по телефону доверия (0), рассмотрено 0 материалов СМИ (2).

По результатам рассмотрения 0 обращений признаны обоснованными (2), в т.ч. 0 поступивших по телефону доверия (0); обоснованными признаны 0 материалов СМИ (0).

В правоохранительные органы в установленном порядке направлено 0 материалов обращений о возможных коррупционных правонарушениях (0); 0 материалов СМИ (0).

В отчётном периоде по «телефону доверия» поступило 0 обращений о возможных коррупционных правонарушениях.

 

Проверка структурного подразделения территориального органа
по вопросам противодействия коррупции

 

В отчётном периоде по решению руководителя территориального органа
в соответствии с установленным порядком всего проведено 10 проверок структурных подразделений (13), в том числе:

проведённых в связи с возбуждением уголовных дел по признакам коррупционных правонарушений в отношении государственных служащих структурных подразделений территориального органа 2 (2);

иных – 10 (6);

внезапных 0 (7).

По результатам проверок структурных подразделений 1 материал проверки направлен в подразделение правоохранительных органов (2), по результатам рассмотрения которых возбуждено 0 уголовных дел (2) в отношении 0 государственных служащих, в т.ч. бывших (0).

 

Направление материалов в правоохранительные органы

 

В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также организационно-распорядительными документами в правоохранительные органы направлен 1 материал проверки, содержащих сведения  о совершенном противоправном деянии (2).

По результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в Книге учета сообщений о преступлениях зарегистрирован 1 сообщение.

В отчетном периоде в отношении 2 государственных служащих, в т.ч. бывших (2), возбуждено 2 уголовных дел по должностным преступлениям (2).

В числе должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела:

начальников отделов и их заместителей – 1 (0);

судебных приставов-исполнителей – 1 (1);

судебных приставов по ОУПДС – 0 (0);

дознавателей – 0 (0);

специалистов-экспертов – 0 (1); в т. ч. по ведению депозитного счёта – 0 (1);

иных – 0 (0).

Без участия Управления возбуждено 1 уголовное дело (0) в отношении 1 государственного служащего, в т.ч. бывших (1) по должностному преступлению.

По материалам Управления возбуждено 1 уголовное дело (2) в отношении 1 государственного служащего, в т.ч. бывших (1) по должностному преступленияю.

24.02.2015 по материалам Управления (служебное письмо Управления от 17.02.2015 № 2-ДСП) следователем Сернурского межрайонного следственного отдела СУ СК по Республике Марий Эл возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Мари-Турекского районного отдела судебных приставов Управления Снигирева А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ.

07.10.2015 приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл (пгт. Мари-Турек) по уголовному делу, возбужденному в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Мари-Турекского районного отдела судебных приставов Управления Снигирева А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 КУ РФ, и назначено Снигиреву А.В. наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей, с лишением права занимать государственные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации на срок 2 года. Также Снигиреву А.В. дана рассрочка выплаты штрафа на 4 года 2 месяца, с ежемесячной выплатой в течение указанного срока по 10000 рублей. Приговор вступил в законную силу 20.10.2015.

12.11.2015 по материалам ЭБ и ПК МО МВД «Сернурский» старшим следователем Советского межрайонного следственного отдела СУ СК по Республике Марий Эл возбуждено уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела-старшего судебного пристава Куженерского районного отдела судебных приставов Управления Смородинова В.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. В настоящее время проводятся следственные действия.

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела
по должностным преступлениям, и преступления, которые ими совершены,
по статьям УК РФ распределяются следующим образом (в сравнении с АППГ):

 

Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

Количество выявленных преступлений (эпизодов)

1

2

3

ст. 159

0

0

ст. 160

0 (2)

0 (2)

ст. 285

1

1

ст. 286

0

0

ст. 290

1

1

ст. 291

0

0

ст. 291.1

0

0

ст. 292

0

0

ст. 293

0

0

ст. 327

0

0

иные должностные преступления

0

0

 

В отношении государственных служащих, в т.ч. бывших, которые уже проходили по учетам предыдущих лет уголовные дела не возбуждались.

На конец отчетного периода вынесены обвинительные приговоры
в отношении 2 государственных служащих (в т.ч. бывших и только по уголовным делам, возбужденным в отчетном периоде) (1).

Оправдательные приговоры в отношении государственных служащих не выносились.

В форму федерального статистического наблюдения № 1-КОРР внесено 2 должностных преступления (ст. 290 УК РФ и ст. 285 УК РФ) в отношении 2 государственных служащих Смородинова В.И. и Снигирева А.В.

Подразделением противодействия коррупции осуществляется постоянный контроль за материалами, направленными в правоохранительные органы, посредством направления письменных запросов, телефонных переговоров, рабочих встреч с представителями правоохранительных органов и судов субъектов Российской Федерации, ежеквартально осуществляются сверки по материалам, направленным в правоохранительные органы.

 

Противодействие коррупционным проявлениям при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России

 

Проведено заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий – 145 (150);

В 145 заседаниях конкурсных, аукционных, котировочных комиссий приняли участие работники подразделения противодействия коррупции.

Не рекомендовано заключение контрактов – 0.

 

Представление специальных донесений и информационных сообщений

 

В отчетном периоде в центральный аппарат ФССП России направлено 10 специальных донесений по вопросам противодействия коррупции (2), информационных сообщений 8 (6), в т.ч. с нарушением сроков их представления либо с иными нарушениями – специальных донесений 1 (0), информационных сообщений 0 (0).


О результатах проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, проведенных в 1 полугодии 2015 года

Всего в 2015 году в УФССП России по Республике Марий Эл (далее – Управление) назначено 36 проверок в отношении государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с Положением, утвержденным Указом № 1065.

Окончены 36 проверок. По результатам вынесены следующие решения: о применении к государственному служащему мер юридической ответственности – 15 замечаний; о представлении материалов проверки на комиссию по соблюдению требований служебного поведения и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) – 21. По результатам заседаний комиссии руководителем Управления приняты следующие решения: указать 17 государственным гражданским служащим на недопустимость нарушений по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и предупредить, что при повторном нарушении к нему будут приняты меры юридической ответственности за коррупционные правонарушения; применить меру взыскания за коррупционное правонарушение в виде замечания к 4 гражданским служащим.


 

О результатах проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, проведенных в 2015 года

 

 

 

Всего в 1 полугодии 2015 года УФССП России по Республике Марий Эл (далее – Управление) назначено 21 проверка в отношении государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с Положением, утвержденным Указом № 1065.

 

Основаниями для проведения проверок послужила информация подразделения противодействия коррупции и прокуратуры о неполных и недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Управления.

 

В течение отчетного периода окончено 21 проверка, из них:

 

21 – проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

По результатам проведенных проверок руководителем Управления приняты следующие решения:

 

представить материал проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов –21.


 

О результатах проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, проведенных в 2014 году

 

Всего в 2014 году УФССП России по Республике Марий Эл (далее – Управление) назначено 5 проверок в отношении государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с Положением, утвержденным Указом № 1065.

Основаниями для проведения проверок послужила информация отдела противодействия коррупции о неполных и недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Управления.

В течение отчетного периода окончено 5 проверок, из них:

5 – проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам проведенных проверок руководителем Управления приняты следующие решения:

применить к государственному служащему меры юридической ответственности – 4 (замечание – 4),

представить материал проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов –1.


 

СПРАВКА ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЗА 2014 ГОД

 

Деятельность УФССП России по Республике Марий Эл (далее - Управление) по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2014 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Планом мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2014-2015 годы, организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

В отчетном периоде отделом противодействия коррупции Управления были разработаны и утверждены следующие документы:

приказ Управления от 26.07.2014 № 231 «О системе оценки эффективности деятельности структурных подразделений Управления на 2014 год;

приказ Управления от 26.09.2014 № 318 «Об утверждении порядка премирования работников Управления»;

приказ Управления от 20.10.2014 № 359 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в Управлении»;

приказ Управления от 05.12.2014 № 412 «О порядке действий сотрудников Управления при обращении к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений»;

приказ Управления от 08.12.2014 № 417 «О порядке уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Управления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

приказ Управления от 09.12.2014 № 420 «Об утверждении алгоритма собеседования с кандидатами на замещение должностей государственной гражданско й службы в Управлении»;

приказ Управления от 12.12.2014 «О порядке уведомления государственных гражданских служащих Управления, увольняющихся с государственной службы».

Деятельность Управления по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчетном периоде проведено 8 рабочих встреч, подписан 04.02.2014 межведомственный план основных согласованных действий и мероприятий правоохранительных органов Республики Марий Эл по осуществлению взаимодействия в сфере обеспечения собственной безопасности на 2014 год.

03.02.2014 проведено совещание с представителями правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, с целью выработки алгоритма действий при поступлении уведомлений о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

 

Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее - кандидаты).

На конец отчетного периода проведена 279 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ - 391), представленных 279 кандидатами (391). По результатам проверок представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах факты не установлены.

Проведена 279 проверок достоверности и полноты (за исключением сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного) (391), представленных 279 кандидатами (391) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. По результатам проверок факты представления недостоверных и (или) неполных сведений кандидатами не установлены (0).

Всего за отчетный период проверен 279 кандидатов (391).

Направлено запросов о представлении информации о кандидатах:

в информационные центры МВД республики Марий Эл (ГИАЦ МВД России) - 279;

в компетентные органы Республики Марий Эл на предмет наличия компрометирующих сведений - 20;

по прежнему месту работы кандидата для установления деловых, личностных и нравственных качеств кандидата - 3;

в территориальные органы МВД - 279.

По «Банку данных исполнительных производств», а также других интернет-ресурсов, проверен 279 кандидат на предмет задолженности по исполнительным производствам и на предмет наличия компрометирующей информации.

По результатам проверок в замещении должностей государственной службы всего отказано 18 кандидатам (19).

Причинами отказа явились: иных сведений компрометирующего характера 12 (3), наличие информации о склонности кандидата к противоправным действиям 6 (16).

 

Правовое просвещение государственных служащих

 

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих непринятия коррупционного поведения.

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 20 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции для изучения в рамках служебной подготовки, ознакомления под роспись и использования в служебной деятельности, в т.ч.:

информационных писем ФССП России 20 (письма ФССП от 25.02.2014 № 00121/14/9955-АП, 05.03.2014 № 00121/14/11952-АП, 20.03.2014 № 00123/14/15065, 21.03.2014 № 00121/14/15226, 11.04.2013 1-У и т.д.);

информационные письма Управления от 17.01.2014 № 12/20-21 «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю, подозреваемого по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ», от 21.01.2014 № 12/20-31 «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Республике Башкортостан, подозреваемого по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292»; от 04.02.2014 № 12/20-54 «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Мурманской области, подозреваемого по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286»; от 18.02.2014 № 12/20-69-НК «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Самарской области, подозреваемого по признакам преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 290»; от 28.02.2014 № 12/09-1674 «О возбуждении уголовных дел в отношении государственных служащих УФССП России по Курской области по ч. 3 ст. 290 и ч. 2 ст. 291.1 УК РФ»; от 07.04.2014 № 12/20-122 «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Амурской области, подозреваемого по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286»; от 17.04.2014 № 12/20-130 «О нарушении Кодекса этики и служебного поведения»; от 16.04.2014 № 12/09-2925-АЭ «О возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ленинградской области, подозреваемого по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292»; от 04.07.2014 № 12/20-202 «О нарушении Кодекса этики и служебного поведения»;

вступивших в законную силу решений судов в отношении государственных служащих Управления, осужденных за должностные преступления - 2.

Кроме того, в ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено 12 занятий с государственными служащими по вопросам противодействия коррупции.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 4 занятия по вопросам противодействия коррупции.

 

 Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

 

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

За отчетный период 3 государственных служащих уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (10).

Рассмотрено 3 уведомления государственных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (10).

По результатам рассмотрения поступивших уведомлений в правоохранительные органы направлено 2 уведомление (3) для проверки.

Уголовные дела по ст. 291 УК РФ не возбуждались.

Заслушаны все руководители структурных подразделений по выявлению взяткодателей, на оперативных совещаниях при руководителе Управления.

Направлялись письма в структурные подразделения Управления от 24.01.2014 № 12/20-39-АЭ «Об активизации работы по выявлению взяткодателей», от 23.04.2014 № 12/09-3183-АЭ «О неудовлетворительной работе по выявлению взяткодателей».

 

 

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими

 

В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные сведения представлены 443 государственными служащими.

На конец отчетного периода проведено 5 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (0), представленных 443 государственными служащими.

Основанием для осуществления проверки послужила информация:

полученная по инициативе отдела противодействия коррупции -5.

Факты непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений установлены в отношении 5 государственных служащих.

По результатам проверок к 5 государственным служащим применены взыскания:

замечание - 5

 

Проверка соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами

 

В отчетном периоде всего проведено 3 проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению (0).
В отношении 3 государственных служащих (0) проведены 3 проверки соблюдения требования к служебному поведению. Установлены факты нарушения Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов.
Результаты 3 проверок (0) в отношении 3 государственных служащих направлены на рассмотрение в Комиссию Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Комиссией Управления установлено, что тремя государственными служащими нарушен Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов, рекомендовано руководителю Управления предупредить государственных служащих о недопустимости подобных фактов впредь. За отчетный период 2 государственных служащих уведомили представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Не уведомили о фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности 1 государственный служащий. По данному факту проведена служебная проверка. По результатам проверки государственный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде - выговора.

 

Проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.

 

В отчетный период в отдел противодействия коррупции заявления от граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы не поступали.

В текущий период в отдел противодействии коррупции поступило 75 уведомлений от работодателей о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы в управлении (49).

Копии уведомлений в прокуратуру Республики Марий Эл не направлялись.

 

Функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

 

В соответствии с Порядком формирования и деятельности Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

За отчетный период комиссией проведено 9 заседаний (3), рассмотрено 9 представленных материалов (2). На комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. О рассмотрении уведомления государственного служащего о возможности возникновения конфликта интересов в связи с тем, что её супруг является подконтрольным ей работником на предмет антикоррупционного законодательства. По результатам заседания Комиссии принято решение рекомендовать гражданскому служащему для предотвращения конфликта интересов на предмет исполнения ей антикоррупционного законодательства в межрайонном отделе судебных приставов брать самоотвод. 2. О рассмотрении заявления государственного служащего, ранее замещавшего должность федеральной государственной службы, о получении согласия Комиссии на замещение должности в коммерческой организации. По результатам заседания Комиссии принято решение - дать бывшему государственному служащему согласие на замещение должности в коммерческой организации. 3. О рассмотрении нарушения государственным гражданским служащим положений Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов. По результатам заседания Комиссии принято решение рекомендовать Руководителю Управления ФССП России по Республике Марий Эл – главному судебному приставу Республики Марий Эл: а) указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению; б) организовать проведение занятия в структурных подразделениях Управления в рамках служебной подготовки по изучению приказа от 12.04.2011 № 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов». 4. О рассмотрении заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга. По результатам заседания Комиссии принято решение, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга является объективной и уважительной. 5. О рассмотрении нарушения государственным гражданским служащим положений Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов. По результатам заседания Комиссии принято решение рекомендовать Руководителю Управления ФССП России по Республике Марий Эл – главному судебному приставу Республики Марий Эл указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению. 6. О рассмотрении нарушения государственным гражданским служащим положений Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов. По результатам заседания Комиссии принято решение рекомендовать Руководителю Управления ФССП России по Республике Марий Эл - главному судебному приставу Республики Марий Эл указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению. 7. О предоставлении государственным служащим недостоверных сведений о о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год. По результатам заседании Комиссии принято решение рекомендовать руководителю Управления применить к государственному служащему взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в виде - замечания. 8. О рассмотрении поступившего в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Управление уведомления организации о заключении трудового договора с гражданкой, замещавшей должности государственной службы. По результатам заседания Комиссии принято решение дать согласие на замещение ей должности в коммерческой организации.

 

Проверка информации о фактах коррупции, изложенных в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации, а также поступившей по телефону доверия

 

В отчетном периоде отделом противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия.

В отчетном периоде в отдел противодействия коррупции поступило 2 обращения (7).

В отчетном периоде рассмотрено 2 обращения о коррупционных правонарушениях (7).

По результатам рассмотрения обращение признано необоснованным (1).

В отчетном периоде по телефону доверия обращения о возможных коррупционных правонарушениях не поступали.

 

 Проверка структурного подразделения территориального органа

 

В отчетном периоде по решению руководителя Управления всего проведено 13 проверок структурных подразделений (14), в том числе:

иных – 6 (3);

внезапных – 7 (11).

Проведение служебных поверок

 

За отчетный период в отношении 108 государственных служащих (92) проведено 108 служебных проверок (с учетом повторных проверок в отношении одного и того же государственного служащего) (92).

По результатам 108 служебных проверок (92) к дисциплинарной ответственности привлечено 96 государственных служащих (79). Применены следующие дисциплинарные взыскания:

выговор - 19 (8),

замечание - 72 (68);

предупреждение о неполном должностном соответствии - 5 (3).

К дисциплинарной ответственности не привлечено 2 государственных служащих (13) по причинам: 2 - иные причины.

Процент эффективности служебных проверок составил 88,8 % (83,8%).

Материалы по служебным проверкам в следственные подразделения правоохранительных органов не направлялись.

 

Направление материалов в правоохранительные органы

 

В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также организационно-распорядительными документами в правоохранительные органы направлено 2 материала проверки, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии (1). По результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в Книге учета сообщений о преступлениях зарегистрировано 2 сообщения.

В отчетном периоде в отношении 2 государственных служащих, в т.ч. бывших - 1, возбуждено 2 уголовных дела по должностным преступлениям.

В числе должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела:

судебных приставов-исполнителей - 1;

старший специалист 2 разряда в т.ч. по ведению депозитного счета - 1.

Среди них мужчин - 0%, женщин - 100%, работников до 30 лет - 100%, от 30 до 40 лет - 0%, старше 40 лет - 0%.

Без участия Управления уголовные дела не возбуждались.

21.07.2014 по материалам Управления возбуждено уголовное дело № 426484 в отношении неустановленного лица из числа судебных приставов-исполнителей Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Статистическая карточка на выявленное преступление формы Ф-1 выставлена за структурным подразделением МВД. В связи с этим, 28.07.2014 в адрес УМВД России по г. Йошкар-Оле, 20.08.2014 в адрес прокуратуры г. Йошкар-Ола, 03.10.2013 в адрес прокуратуры Республики Марий Эл направлены обращения о принятии мер реагирования по фиксации ФССП в статистической карточке формы Ф-1 на выявленное преступление в качестве органа, выявившего данное преступление.

В результате предпринятых мер статистическая карточка по данному уголовному делу выставлена за ФССП.

05.12.2014 года по материалам Управления возбуждено уголовное дело № 426850 в отношении неустановленного лица из числа старших специалистов 2 разряда (депозитчиков) Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 2 по ч. 3 ст. 160 УК РФ. В статистическую карточку Ф-1 на выявленное преступление внесен реквизит подразделения по экономическим преступлениям МВД РМЭ.

08.12.2014 Управление обратилось в прокуратуру г. Йошкар-Ола для принятия мер прокурорского реагирования по корректировке статистической карточки. До настоящего момента ответ в адрес Управления не поступал.

Управление занимает принципиальную позицию в вопросах отражения ФССП России в выявлении преступлений.

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по должностным преступлениям, и преступления, которые ими совершены, по статьям УК РФ распределяются следующим образом (в сравнении с АППГ):

 

Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

Количество выявленных преступлений (эпизодов)

1

2

3

ст. 159

0 (1)

0 (1)

ст. 160

2 (0)

2 (0)

ст. 285

0 (0)

0 (0)

ст. 290

0 (0)

0 (0)

ст. 292

0 (0)

0 (0)

ст. 293

0 (0)

0 (0)

ст. 327

0 (0)

0 (0)

Иные должностные преступления

0 (0)

0 (0)

 

В производстве судов свыше года уголовные дела в отношении государственных служащих не находятся.

Уголовные дела, возбужденные в отношении работников Управления, следствием или судом по реабилитирующим основаниям не прекращались.

На конец отчетного периода вынесен обвинительный приговор в отношении 2 государственных служащих по ст. 159 УК РФ и 160 УК РФ (1).

К условному сроку лишения свободы (2 года) приговорен 1 государственный служащий.

К наказанию в виде лишения права занимать должности на государственной службе в виде основного вида наказания приговорен 1 государственный служащий.

Отделом противодействия коррупции осуществляется постоянный контроль за материалам, направленным в правоохранительный орган, посредством телефонных разговоров, рабочих встреч.

 

Противодействие коррупционным проявлениям при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России

 

Проведено заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий – 150 (136).

В 150 заседаниях конкурсных, аукционных, котировочных комиссий приняли участие работники отдела противодействия коррупции.

Не рекомендовано заключение контрактов - 0.


«О практике применения в УФССП России по Республике Марий Эл Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065» за 2014 год

В 2014 году проведено 5 проверок, проведенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

Основаниями для проведения проверок послужила информация отдела противодействия коррупции о неполных и недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими.

Во всех случая установлены факты нарушения. По результатам проверок к 4 федеральным государственным служащим применены меры юридической ответственности - взыскание в виде замечания. Результат 1 проверки в отношении 1 государственного служащего явился предметом заседания Комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Комиссией Управления установлено, что государственным служащим допущено нарушение, связанное с предоставлением неполных сведений о своих доходах, руководителю Управления рекомендовано применить к государственному служащему конкретную меру ответственности - взыскание в виде замечания.

О практику применения в УФССП России по Республике Марий Эл Указа Президента РФ от 21.09.2009 №1065


В управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее-Управление) в текущем году сотрудниками отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопастности, в соответствии с Положением о прговерке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданнами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом Президента РФ от 21.09.2009 №1065 иницирована одна проверка по факту недостоверного и неполного педставления свелений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащим.

В настоящее время по данному факту проводится проверка.


 

Аналитическая справка

о результатах служебных проверок, инициированных в отношении

государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в 2013 году

         

           В 2013 году служебные проверки в отношении государственных гражданских служащих Управления проводились в соответствии с Инструкцией об организации служебных проверок в ФССП России и её территориальных органах, утвержденной приказом ФССП России от 20.09.2010 № 427 и методическими рекомендациями по проведению служебных проверок в ФССП России от 20.06.2011 № 12-6, утвержденной директором ФССП России.

         Несмотря на проделанную работу по профилактике правонарушений, полностью устранить причины и условия, способствующие совершению дисциплинарных проступков сотрудниками Управления, в 2013 году не удалось.

         За отчетный период служебные проверки назначались по семи отделам аппарата Управления (АППГ – 3): 1 – в отношении сотрудника отдела организации исполнительного производства Управления, 1 - в отношении сотрудника отдела организации дознания и административной практики Управления, 1 - в отношении сотрудника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления, 1- в отношении сотрудника контрольно-ревизионной группы Управления, 2 - в отношении сотрудников финансово-экономического отдела Управления, 1 – в отношении сотрудника отдела материально-технического обеспечения, 1 - в отношении сотрудника отдела организационно-контрольной работы, правового обеспечения и взаимодействия со средствами массовой информации, а также по 18 структурным подразделениям Управления из 19 по штату (АППГ – 17 из 18).

         Наибольшее количество служебных проверок назначено в отношении сотрудников таких структурных подразделений Управления, как: Волжский районный отдел судебных приставов Управления (12 (АППГ – 5)), Звениговский районный отдел судебных приставов Управления (12 (АППГ – 4)), Горномарийский районный отдел судебных приставов Управления (8 (АППГ – 2)).

         Наибольшее количество служебных проверок проведено в отношении должностных лиц структурных подразделений Управления по фактам непринятия мер по полному, своевременному и правильному исполнению исполнительных документов, что, в свою очередь, приводит к нарушению требований законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, длительному неисполнению решений суда, нарушению законных прав взыскателей. Судебные приставы-исполнители являются наиболее привлекаемой к дисциплинарной ответственности категорией сотрудников Управления.

        Так, в 2013 году в отношении работников Управления проведено 92 служебных проверки (АППГ - 61), из них:

         по представлению прокуратуры -  31 (АППГ - 28);

         по возврату уголовных дел - 3 (АППГ - 2);

         по материалам комплексной (тематической, камеральной) проверки - 6 (АППГ - 1);

         по результатам комплексного зачета - 0 (АППГ - 3);

         по служебным запискам начальников отделов - 46 (АППГ - 24);
         по иным - 6 (АППГ - 3).

В том числе в отношении:

- категория  «руководители» - 46 (АППГ - 20);

- категория «специалисты» - 46 (АППГ - 41).

         По результатам служебных проверок в 2013 году к дисциплинарной ответственности привлечено 79 сотрудников Управления, что на 23 сотрудника больше, чем за АППГ (АППГ – 56).

В том числе в отношении:

- категория  «руководители» - 38 (АППГ - 18);

- категория «специалисты» - 41 (АППГ - 38).

         Из них: по 68 - объявлено замечание (АППГ - 53), по 8 – объявлен выговор (АППГ - 3), 3 сотрудников предупреждены о неполном должностном соответствии (АППГ - 0).

         Эффективность служебных проверок составляет - 85,8(АППГ - 83,8%).

         Вместе с тем, в 2013 году по различным причинам не привлечено к дисциплинарной ответственности по результатам служебных проверок 13 государственных гражданских служащих (5 сотрудникам Управления снижен размер премиального вознаграждения, в действиях 6 сотрудников отсутствуют признаки дисциплинарного проступка, 2 - заслушаны на оперативных совещаниях).

         Все вышеперечисленные нарушения стали возможны в связи с тем, что начальники структурных подразделений и аппарата Управления не в полном объёме или полностью самоустранились от контроля за действиями подчинённых сотрудников в вопросах соблюдения требований действующего законодательства.

         В соответствии с планом служебной и боевой подготовки гражданских служащих Управления на 2013 учебный год 16.07.2013 Отделом проведено дополнительное служебное занятие по изучению действующего законодательства, приказов и методических рекомендаций ФССП России по вопросам организации служебных проверок в ФССП России и ее территориальных органах, повышения профессиональной квалификации государственных гражданских служащих  в части организации и проведения служебных проверок.


Анализ работы телефона доверия за 2013 год

В целях совершенствования работы по защите прав и законных интересов граждан и организаций, для эффективного сбора информации о коррупционных проявлениях с помощью телефона доверия в соответствии с приказом ФССП России от 25.11.2008 № 480 в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл организована работа «телефона доверия» с выделением отдельного канала городской и междугородной связи и установкой звукозаписывающего телефонного устройства в дежурной части специализированного отдела оперативного дежурства Управления.

Контроль за деятельностью по осуществлению приема и предварительной обработке сообщений, поступающих по «телефону доверия» возложен на отдел государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

В 2013 году в Управление по «телефону доверия» поступило 128 (АППГ - 75) обращений граждан.

Анализ поступивших сообщений показал, что в большинстве случаев граждане обращаются на телефон доверия:

          - по вопросам исполнительного производства;

    - по вопросам  консультационно-справочного характера, не связанного с исполнительным производством;

          - за разъяснениями действующего законодательства.

      Так,  представителем  «ЗАО Русский Стандарт»  было  осуществлено  11 обращений по вопросам исполнительного производства.     

         Сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях не содержалось.

         На все обращения граждан, поступившие по «телефону доверия», даны устные или письменные ответы с разъяснением норм действующего законодательства. Учет этих обращений организован в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказа Управления от 05.12.2008 № 699 «Об организации работы телефона доверия в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл».

    Организацию работы «телефона доверия», в том числе состояние учетно-регистрационной дисциплины в Управлении, ежемесячно проверяют работники прокуратуры Республики Марий Эл. Каких-либо недостатков в организации данной деятельности за 2013 год не выявлено, в связи с чем служебные проверки не проводились.


СПРАВКА

ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ЗА 2013 ГОД

  

Деятельность УФССП России по Республике Марий Эл (далее - Управление) по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2013 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Планом мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2012-2013 годы, организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

В отчетном периоде подразделением противодействия коррупции Управления были разработаны и утверждены следующие документы:

приказ Управления от 11.03.2013 № 72 «О назначении ответственного работника аппарата управления за подготовку и представление отчетов по формам № 1-УПК и № 2-УПК»;

приказ Управления от 31.05.2013 «О системе оценки эффективности деятельности Управления» (организация работы по противодействию коррупции);

приказ Управления от 06.12.2013 № 399 «Об утверждении порядка премирования работников структурных подразделений Управления» (премирование за уведомление о факте обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, приведшее к возбуждению уголовного дела по            ст. 291 УК РФ);

приказ Управления от 31.07.2013 № 268 «О порядке представления специальных донесений»;

приказ Управления от 31.07.2013 № 269 «О порядке направления информационных сообщений»;

памятка «Порядок действий сотрудников Управления при обращении к нему гражданина с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений»;

раздел по противодействию коррупции в системе дистанционного обучения молодых специалистов.

Деятельность Управления по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчетном периоде проведено 10 рабочих встреч, подписан 28.01.2013 межведомственный план основных согласованных действий и мероприятий правоохранительных органов Республики Марий Эл по осуществлению взаимодействия в сфере обеспечения собственной безопасности на 2013 год.

22.03.2013 проведено совещание с представителями правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, с целью выработки алгоритма действий при поступлении уведомлений о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

06.06.2013 представитель Управления принял участие в совместном совещании руководителей подразделений собственной безопасности правоохранительных органов Республики Марий Эл по вопросу совершенствования организации взаимодействия при проведении ОРМ и реализации материалов коррупционной направленности, а также при трудоустройстве граждан в правоохранительные органы. 

19.09.2013 представитель Управления принял в координационном совещании правоохранительных органов республики по борьбе с преступностью по вопросу «О повышении эффективности работы правоохранительных органов Республики  Марий Эл по борьбе с коррупционными преступлениями, выполнении мероприятий постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл от 13.12.2011 по вопросам противодействия коррупции».  

  

Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее - кандидаты).

На конец отчетного периода проведена 391 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ - 295), представленных 391 кандидатами (295). По результатам проверок  представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах факты не установлены.

Проведена 391 проверка достоверности и полноты (за исключением сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного) (295), представленных 391 кандидатами (295) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. По результатам проверок установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений 6 кандидатами (1). По результатам проверок в замещении должностей государственной службы отказано 6 кандидатам (1).

Всего за отчетный период проверен 391 кандидат (295).

Направлено запросов о представлении информации о кандидатах:

в информационные центры МВД республики Марий Эл                                      (ГИАЦ МВД России) - 391;

в компетентные органы Республики Марий Эл на предмет наличия компрометирующих сведений - 10;

по прежнему месту работы кандидата для установления деловых, личностных  и нравственных качеств кандидата - 3;

в территориальные органы МВД  - 391.

По «Банку данных исполнительных производств», а также других интернет-ресурсов, проверен 391 кандидат на предмет задолженности по исполнительным производствам и на предмет наличия компрометирующей информации.

По результатам проверок в замещении должностей государственной службы всего отказано 19 кандидатам (1).

Причинами отказа явились: иных сведений компрометирующего характера 3 (0), наличие информации о склонности кандидата к противоправным действиям 16 (1).

 

Правовое просвещение государственных служащих

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих непринятия коррупционного поведения.

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 18 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции для изучения в рамках служебной подготовки, ознакомления под роспись и использования в служебной деятельности, в т.ч.:

информационных писем ФССП России 15 (письма ФССП от 20.12.2013                 № 12/12-36981, 11.12.2013 № 12/12-35739; 15.11.2013 №  12/12-32755;  13.11.2013            № 12/12-32458; 22.10.2013  № 12/12-29731-АП; 31.10.2013 № 12/12-30965; 03.10.2013 № 12/12-27697, 19.09.2013  № 12/12-26402; 15.08.2013 № 12/12-22669;  23.05.2013 № 12/12-13973; 15.05.2013  № 12/12-12953-АП, 06.03.2013 № 12/12-5932; 25.02.3013 № 12/12-4711-АП; 10.01.2013 № 12/12-151-АП;

информационное письмо Управления от 21.06.2013 № 12/09-3897-ИМ                    «О возбуждении уголовных дел в отношении пяти судебных приставов-исполнителей УФССП России по Республике Тыва»;

вступивших в законную силу решений судов в отношении государственных служащих Управления, осужденных за должностные преступления 2.

Кроме того, в ходе выездных проверок в структурные подразделения Управления работниками подразделения противодействия коррупции проведено 9 занятий с государственными служащими по вопросам противодействия коррупции.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления проведено 4 занятия по вопросам противодействия коррупции.

 

Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

За отчетный период 10 государственных служащих уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (2).

Рассмотрено 10 уведомлений государственных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (1).

По результатам рассмотрения поступивших уведомлений в правоохранительные  органы направлено 3 уведомления (2) для проверки и проведения оперативно-розыскных мероприятий. По 2 уведомлениям дальнейшего развития не получило в связи с категорическим отказом лица от реализации первоначального преступного замысла.

Уголовные дела по ст. 291 УК РФ не возбуждались.

В возбуждении уголовных дел по 2 материалам отказано по основаниям, предусмотренным  п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК (1).

Заслушаны все руководители структурных подразделений, в которых отсутствуют результаты работы по выявлению взяткодателей, на оперативных совещаниях при руководителе Управления.

 

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими

 В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные сведения представлены 392 государственными служащими.

На конец отчетного периода проведена 1 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (1), представленных 392 служащими (386).

Основанием для осуществления проверки послужила информация полученная по инициативе подразделения противодействия коррупции.

Факты непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей установлены в отношении 2 государственных служащих (0.)

По результатам проверок к 2 государственным служащим применены взыскания:

замечание - 2.

Данные служащие уволены по собственному желанию.

 

 Проверка соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами

За отчетный период 2 государственных служащих уведомили представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

 

Проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.

В отчетный период в подразделение противодействия коррупции заявления от граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы не поступали.

В текущий период в подразделение противодействии коррупции поступило 49 уведомлений от работодателей о трудоустройстве граждан, ранее замещавших  должности федеральной государственной службы в управлении (24). 

В связи с непредставлением уведомления работодателя о заключении с гражданином трудового договора 2 материала 26.06.2013, 15.10.2013 направлены в прокуратуру г. Йошкар-Олы, для принятия мер прокурорского реагирования (0). По результатам рассмотрения материалов в отношении работодателей составлены протокола об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.  

 

Функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Порядком формирования и деятельности Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

За отчетный период комиссией проведено 4 заседания (3), рассмотрено 2 представленных материала (2). На комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. Подведение итогов работы Комиссии за 2012 год и утверждение плана работы Комиссии на первое полугодие 2013 года (протокол заседания Комиссии от 21.01.2013 № 1).

         По результатам первого заседания Комиссии рассмотрены организационные вопросы функционирования Комиссии, утвержден план работы Комиссии на первое полугодие 2013 года.

2. О рассмотрении заявления гражданина Филиппова К.В. несоблюдении государственным гражданским служащим Морозовой Н.В., замещающей должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела-старшего судебного пристава Йошкар-Олинского ГОСП № 1 требований к служебному поведению (протокол заседания Комиссии от 05.06.2013 № 2).

По результатам заседания Комиссии принято решение - признать, что государственный гражданский служащий Морозова Н.В. требования к служебному поведению соблюдала.

3. Подведение итогов работы Комиссии за 1 полугодие и утверждение плана работы Комиссии на второе полугодие 2013 года (протокол заседания Комиссии от 21.01.2013 № 3).

По результатам первого заседания Комиссии рассмотрены организационные вопросы функционирования Комиссии, утвержден план работы Комиссии на второе полугодие 2013 года.

4. О рассмотрении заявления Белорусова Е.В., ранее замещавшего должность федеральной государственной службы, о получении согласия Комиссии на замещение должности специалиста по взысканию задолженности в ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (протокол заседания от 11.07.2013 № 4).

По результатам заседания Комиссии принято решение - дать Белорусову Е.В. согласие на замещение должности специалиста по взысканию задолженности в ОАО   «Национальный банк «ТРАСТ».  

  

Проверка информации о фактах коррупции, изложенных в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации, а также поступившей по телефону доверия

В отчетном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан  и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия.

В отчетном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило 12 обращений (2).

В отчетном периоде рассмотрено 7 обращений о коррупционных правонарушениях (1).

По результатам рассмотрения 1 обращение признано обоснованным (1).

В правоохранительные органы в установленном порядке направлен 1 материал обращения о возможных коррупционных правонарушениях (1).

В отчетном периоде по телефону доверия обращения о возможных коррупционных правонарушениях не поступали.

  

Проверка структурного подразделения территориального органа

В отчетном периоде по решению руководителя Управления всего проведено 14 проверок структурных подразделений (11), в том числе:

иных – 3 (11);

внезапных – 11 (0).

 

Проведение служебных поверок

 За отчетный период в отношении 92 государственных служащих (68) проведено 92 служебных проверок (с учетом повторных проверок в отношении одного и того же государственного служащего) (68).

По результатам 92 служебных проверок (68) к дисциплинарной ответственности привлечено 79 государственных служащих (57). Применены следующие дисциплинарные взыскания:

выговор  8 (3),

замечание 68 (54);

предупреждение о неполном должностном соответствии 3 (0).

 

К дисциплинарной ответственности не привлечено 13 государственных служащих (11) по причинам: 1 - истек срок применения дисциплинарного взыскания, 12 - не установлена вина государственного служащего.

Процент эффективности служебных проверок составил 85,8 %  (83,8%).

Во исполнения требования о проведении служебной проверки, изложенного в акте прокурорского реагирования, поступившем в Управление, по результатам предварительной проверки, в отношении 20 государственных служащих проведено 31 служебных проверок (28).

Материалы по служебным проверкам в следственные подразделения правоохранительных органов не направлялись.

  

Направление материалов в правоохранительные органы

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также организационно-распорядительными документами в Звениговский межрайонный следственный комитет направлен 1 материал проверки, содержащий сведения о совершенном противоправном деянии.

Подразделением противодействия коррупции осуществляется постоянный контроль за материалам, направленным в правоохранительный орган, посредством телефонных разговоров, рабочих встреч.

По результатам проверок сообщений о преступлениях коррупционной направленности в Книге учета сообщений о преступлениях зарегистрировано 1 сообщение (1).

В отчетном периоде в отношении 1 государственного служащего возбуждено 1 уголовное дело по должностному преступлению.

В числе должностного лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело:

судебного пристава-исполнителя (мужчина) - 1.

По материалу подразделения противодействия коррупции Управления Звениговским межрайонным следственным комитетом возбуждено 1 уголовное дело № 344038 от 30.06.2013 по ч. 3 ст. 290 УК РФ в отношении судебного пристава-исполнителя Звениговского РОСП Кузнецова Д.В., 08.01.1987 г.р., незаконного денежного вознаграждения - взятки за оказание содействия в снятии ареста с имущества должника нежилого здания. Статистическая карточка на выявленное преступление формы Ф-1 выставлена за Управлением (внесено в реквизит 9 раздела 2 формы № 1 кодовое значение ФССП России - 0082).  В форму № 1-КОРР по выявлению данного преступления внесен реквизит службы судебных приставов.    

 

Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

Количество выявленных преступлений (эпизодов)

1

2

3

ст. 290

1

1

 

Среди основных причин, способствующего совершению преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, можно выделить следующие:
    - ненадлежащий контроль со стороны начальника отдела за ходом ведения исполнительных производств, в том числе неиспользование возможностей АИС ФССП России;
         - низкий уровень правовой подготовки судебного пристава-исполнителя   Кузнецова Д.В., слабое знание основ законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и о противодействии коррупции.

Для устранения причин и условий, способствующих совершению государственными гражданскими служащими Управления преступлений, коррупционной направленности сотрудниками подразделения противодействия коррупции продолжена работа по применению комплекса мер, установленного поручениями руководства ФССП России по предупреждению и пресечению взяточничества в ФССП России, в том числе:

-                   организован контроль за исполнением требований исполнительных документов, при исполнении которых могут возникнуть коррупционные риски;

-                   ежемесячно проводятся проверки структурных подразделений Управления на предмет предупреждения и пресечения преступлений коррупционной направленности;

-                   до работников Управления доводятся положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, а также информация о выявляемых фактах взяточничества в ФССП России и приговорах судов в отношении лиц, осужденных по ст. 290 УК РФ;

-                   подразделением противодействия коррупции разработана памятка «Порядок действий сотрудников Управления при обращении гражданина с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений», которая направлена во все структурные подразделения Управления (исх. от 12.08.2013 № 09-88/274-ИМ).

В производстве судов свыше года уголовные дела в отношении государственных служащих не находятся.   

Уголовные дела, возбужденные в отношении работников Управления, следствием или судом по реабилитирующим основаниям не прекращались.

На конец отчетного периода вынесены обвинительные приговоры в отношении 2 государственных служащих по ст. 160 УК РФ и ст. 292 УК РФ (1).

К условному сроку лишения свободы (1 год) приговорен 1 государственный служащий (Шегловская М.Ю.).

К штрафу в размере 12000 руб. приговорен 1 государственный служащий (Ведерникова О.Н.).

  

Противодействие  коррупционным проявлениям при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России

 Проведено заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий – 90 (32);

В 90 заседаниях конкурсных, аукционных, котировочных комиссий приняли участие работники подразделения противодействия коррупции.

Проведено проверок в отношении юридических лиц, претендующих на заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы - 2.

Не рекомендовано заключение контрактов - 0.

  

Представление специальных донесений

В отчетном периоде в центральный аппарат ФССП России направлено 5 специальных донесений (информационных сообщений) по вопросам противодействия (4), 1 с нарушением срока.

В 3 квартале Управлением нарушен срок представления информационного сообщения о вступившем в законную силу приговоре суда по уголовному делу, возбужденному в отношении Ведерниковой О.Н., на 6 суток, так как приговор Горномарийского районного суда РМЭ от 02.07.2013 был обжалован в порядке апелляции, а информация (апелляционное определение) в Горномарийский РОСП из Горномарийского районного суда поступила 04.09.2013. В этот же день начальником отдела - старшим судебным приставом направлено информационное сообщения в адрес Управления.

В отношении начальника отдела Горномарийского РОСП служебная проверка не проводилась, ограничились ранее наложенным дисциплинарным взысканием.

С ответственными за подготовку и направление специальных донесений и информационных сообщений проведена разъяснительная работа о недопустимости нарушений.

Штатная численность работников подразделения противодействия коррупции Управления составляет 3 единицы, в т.ч. занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений – 3 работника.

Фактическая численность работников подразделения противодействия коррупции Управления составляет 3 единицы, в т.ч. занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений – 3 работника.


9 декабря – Международный день противодействия коррупции

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день противодействия коррупции. Эта дата связана с принятием Конвенции ООН против коррупции, участниками которой в настоящий момент являются 158 государств. Российская Федерация ратифицировала конвенцию в 2006 году. Базовыми документами по реализации антикоррупционной конвенции стали федеральные законы «О противодействии коррупции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции».

Федеральная служба судебных приставов одна из первых среди правоохранительных органов и органов государственной власти разработала комплексную программу по борьбе с коррупцией. В территориальных органах ФССП России созданы и эффективно работают подразделения по противодействию коррупции, в функции которых входят выявление и пресечение фактов недобросовестного исполнения служебных обязанностей сотрудниками службы.

Одной из важнейших мер предупреждения коррупции, исключения случаев поступления в службу коррупционно уязвимых лиц с криминальным прошлым является проверка кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. Подразделением противодействия коррупции Управления ФССП России по Республике Марий Эл в  2013 году было проверено 356 кандидатов, из них 18 отказано в приеме на работу.   

Важным средством выявления коррупции являются служебные проверки. В этом году в отношении работников управления по различным основаниям проведено 86 служебных проверок, по результатам которых 74 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении 1 бывшего работника службы было возбуждено 1 уголовное дело по факту получения взятки.

В течение года на имя руководства управления поступило 11 уведомлений государственных гражданских служащих о случаях склонения к совершению коррупционных и иных правонарушений. Также в этом году состоялось 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В службе судебных приставов Марий Эл в круглосуточном режиме действует телефон доверия. Каждый, кто столкнулся с противоправными действиями со стороны работников службы, может позвонить по телефону – 69-49-68.


Уважаемые посетители сайта!

 

         Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл предлагает Вам занять активную гражданскую позицию и принять участие в противодействии коррупции и ее проявлениями.

 

            Если Вам стали известны факты получения и вымогательства взятки, злоупотребления и превышения должностных полномочий или иной противоправной деятельности со стороны сотрудников Управления   Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл сообщите об этом по телефону "доверия" (8362) 68-49-68  либо в отдел государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны (8362) 68-49-57.

            Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл информирует, что кроме телефона доверия (8362) 68-49-68 граждане, имеющие доступ к сети Интернет, могут сообщать обо всех фактах коррупционных правонарушений, совершаемых работниками службы, на адрес электронной почты:  vasilyev@r12.fssprus.ru. (электронный адрес отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны). Конфиденциальность гарантируется.       
            О результатах рассмотренных обращений гражданам будет сообщено посредством почтовой связи, а в случае отсутствия почтового адреса, посредством электронной почты. К сотрудникам службы, допустившим коррупционные правонарушения, будут приниматься меры, установленные законодательством Российской Федерации.


Анализ деятельности Комиссии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов за 2013 год

(по состоянию на 01.07.2013)

На постоянной основе в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - Управление) действует Комиссия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) (приказ Управления от 19.08.2011 № 145).

В 2013 году проведено 2 заседания Комиссии (АППГ - 3), где рассмотрены следующие вопросы:

1) 1 заседание Комиссии проведено по организационным вопросам (АППГ - 1);

- 21.01.2013 проведено заседание комиссии о подведении итогов работы Комиссии за 2012 год и утверждении плана работы Комиссии на первое полугодие 2013 года (протокол заседания Комиссии от 21.01.2013 № 1).

По результатам заседания Комиссии рассмотрены организационные вопросы функционирования Комиссии, принят план работы Комиссии на первое полугодие 2013 года.

2) 1 заседание Комиссии проведено по вопросу соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению:

- 05.06.2013 проведено заседание Комиссии по материалу (обращению) по соблюдению гражданским служащим требований к служебному поведению(протокол заседания Комиссии от 05.06.2013 № 2).

По итогам рассмотрения Комиссия решила, что государственный гражданский служащий требования к служебному поведению соблюдал.

За отчетный период 2013 года по результатам рассмотрения заседаний Комиссии нарушений законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Управления не установлено.

В Управлении проводится работа по информированию о работе Комиссии. Информация о работе Комиссии размещена на интернет - сайте Управления, на стендах Управления и структурных подразделений.

Во исполнение пункта 1.1 Плана мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2012-2013 годы, а также в соответствии с поручением директора ФССП России от 06.06.2011 № 12/12-13333 в адрес Управления противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в 2013 году ежеквартально в установленные сроки Управлением предоставлялась информация о функционировании Комиссии и о результатах мониторинга ее деятельности.


 

 

 

        Судебные приставы Республики Марий Эл 

        искореняют коррупцию в своих рядах

 

            В ходе осуществления совместных действий работников отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны и правоохранительных органов проведена работа в 2011 году по выявлению и пресечению должностных преступлений в УФССП России по Республике Марий Эл.

            1. 07.09.2011 Советским межрайонным следственным отделом СУ СК Российской Федерации по Республике Марий Эл возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя Новоторъяльского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

            Судебный пристав-исполнитель подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями при реализации   арестованного имущества.

            20.06.2012 Советским межрайонным следственным отделом СУ СК Российской Федерации по Республике Марий Эл возбужденное  уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Новоторъяльского РОСП направлено  в суд для рассмотрения по существу дела по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных в ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения) и ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог) по преступлениям, совершенным им во время исполнения должностных обязанностей.

            2. 31.10.2011 Следственным отделом МО МВД России «Волжский» возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов по признакам преступления по ст.160 ч.3 УК РФ.

            22.05.2012 Следственным отделом МО МВД России «Волжский», возбужденное уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов  по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (по преступлениям,  совершенным ею во время исполнения должностных обязанностей) направлено в суд

 

Анализ деятельности Управления по предотвращению
        и выявлению преступлений коррупционной направленности
за первое полугодие 2012 года

 

            В текущем году деятельность Управления по противодействию коррупции осуществляется в соответствии   Планом мероприятий  ФССП России по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы.

            Все  государственные гражданские служащие Управления  представили сведения  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год. На заседании Комиссии рассмотрено 2 заявления сотрудников Управления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за 2011 год.

         20.06.2012 проведено оперативное совещание с участием начальников отделов Управления по вопросу: «О состоянии работы по выявлению и предупреждению коррупционных и других противоправных действий работников Управления» с заслушиванием  заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее — Отдел) Кошкина И.С.

            В план служебной подготовки государственных гражданских служащих Управления на 2012 год включено ежеквартальное проведение учебных занятий  по вопросам противодействия коррупции. Всего проведено в первом полугодии 2 занятия по вопросам противодействия коррупции.

            Информация, касающаяйся вопросов  противодействия коррупции и мерах, принимаемых Управлением по данному направлению деятельности,  размещается на информационном стенде Управления. На Интернет - сайте Управления имеется раздел "Противодействие коррупции",  в котором размещена информация о работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, о работе "телефона доверия", размещены сведения о доходах государственных гражданских служащих Управления, а также нормативно-правовые документы по противодействию коррупции.

            Информация, поступающая от граждан, анализируется и регистрируется в журналах учета поступающих сообщений.

            В Управлении организована  работа телефона  "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции  и принятия решений по фактам, сообщаемым абонентом «горячей линии». Информация о времени работы «горячей линии» распространяется через средства массовой информации.

         Ежеквартально на оперативных совещаниях при руководителе Управления заслушиваются начальники отделов - старшие судебные приставы, чьи  подчиненные совершили  наибольшее количество дисциплинарных нарушений.

            Еженедельно   проводится   анализ и доведение информации  до сотрудников Управления о вынесенных обвинительных приговорах в отношении судебных приставов-исполнителей и других работников  ФССП России по коррупционным и другим правонарушениям.

             Совместно с правоохранительными органами  проведены проверки 154  кандидатов на наличие компрометирующих материалов, морально-деловых качеств, поведения в быту, а также достоверности представленных анкетных данных.  Одному кандидату  отказано в приеме (имеет судимость).

             По сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизилось количество служебных проверок с 46 до 30. Вместе с тем, эффективность служебных проверок возросла с 69% до 77%. Применены меры дисциплинарного воздействия к 23-м работникам Управления (АППГ — 28). Основная причина применения дисциплинарных взысканий в текущем году — нарушение исполнительской дисциплины.

            За первое полугодие 2012 года по телефону доверия поступило 28 (АППГ - 31) обращений граждан, при этом сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, а также информации о правонарушениях коррупционной направленности, в них не содержалось.

            В Управление поступило 1 обоснованное обращение гражданки. По вышеназванному факту материал проверки передан в правоохранительные органы .

В первом полугодии 2012 года в правоохранительные и следственные органы направлены 3 материала проверки.

Уголовные дела  в отношении государственных гражданских служащих Управления за указанный период  не возбуждались».

 

Памятка должнику (плательщику) о порядке оплаты

долга по исполнительному документу судебному

приставу - исполнителю!

Оплатить задолженность по исполнительному производству должник (плательщик) может в отделе судебных приставов через банковский терминал (при его наличии), либо непосредственно судебному приставу - исполнителю по квитанционной книжке

установленной формы, состоящей из двух частей: квитанции и корешка, заполняемых судебным приставом - исполнителем шариковой ручкой синего цвета с применением копировальной бумаги.

После заполнения должнику (плательщику) выдается квитанция.

При получении квитанции необходимо обратить внимание на заполнение реквизитов квитанции, а именно:

  • на дату принятия денежных средств, которая проставляется в
    левом верхнем углу квитанции и должна соответствовать дате
    оплаты долга;
  • на «сумму цифрами», которая должна соответствовать сумме
    сданной судебному приставу - исполнителю;
  • на сумму прописью, которая должна соответствовать сумме
    цифрами;
  • на оттиск гербовой печати отдела, которая в обязательном
    порядке проставляется в левом нижнем углу;
  • на подписи судебного пристава - исполнителя и должника
    (плательщика) в правом нижнем углу, которые должны быть
    подлинные.

Кроме того, необходимо обратить внимание на Ф.И.О., адрес как должника/плательщика, так и взыскателя/получателя сумм.

Никакие исправления, зачеркивания, подчистки в квитанциях и корешках квитанций после их заполнения не допускаются.

 

 

 


 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл сообщает:

         1. Советским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя Новоторъяльского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

         Судебный пристав-исполнитель подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями при реализации   арестованного имущества.

         2. Следственным отделом МО МВД России «Волжский»возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов по признакам преступления по ст.160 ч.3 УК РФ.

         Бывший судебный пристав-исполнитель подозревается в присвоении денежных средств.

        В выявлении преступления приняли участие работники  УФССП России по Республике Марий Эл, отвечающие за работу по противодействию коррупции».

 

 


Время создания/изменения документа: 20 января 2016 12:15 / 16 января 2017 16:25

Версия для печати