Отчеты и доклады о деятельности Управления

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов

по Республике Марий Эл за 9 месяцев 2017 года

 

I. Результаты организационно-управленческой деятельности

 

В соответствии с планами работы ФССП России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - Управление) на первое  и второе полугодие 2017 года, а также в целях выполнения задач по исполнению исполнительных документов, обеспечению установленного порядка деятельности судов аппаратом управления осуществлены мероприятия, направленные на повышение эффективности и совершенствование организационной работы.

Согласно планам работы Управления проведено 2 заседания коллегии Управления, 7 оперативных совещаний при руководителе Управления, а также 31 еженедельное оперативное совещание при руководителе Управления, 38 оперативных совещаний при заместителях руководителя Управления, на которых, наряду с другими, рассмотрены вопросы:

- об итогах деятельности Управления за первое полугодие 2017 года и задачах на второе полугодие 2017 года;

- об организации работы по выполнению показателей, установленных приказом ФССП России от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год»;

- о профилактике коррупционных и иных правонарушений, организации работы по уведомлению государственных служащих о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- о результатах проведенных проверок структурных подразделений Управления аппаратом управления и выездов в структурные подразделения с целью оказания практической и методической помощи;

- о результатах работы в структурных подразделениях по взаимодействию со средствами массовой информации;

- о причинах невыполнения установленных прогнозных показателей, установленных приказом ФССП России  от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год» и плановых заданий, имеющихся проблемах и путях их решения;

- о состоянии работы по аресту, оценке и реализации имущества должников в структурных подразделениях Управления;

- о состоянии работы по исполнительным производствам о взыскании алиментов;

- о результатах инвентаризации исполнительных производств и организации рейдов по месту жительства должников;

- о состоянии работы по выявлению преступлений и возбуждению уголовных дел в структурных подразделениях Управления;

- о состоянии кадрового обеспечения в Управлении. Об организации работы с вновь принятыми на государственную службу работниками.

На совещаниях также изучались руководящие документы ФССП России.

Работниками аппарата управления осуществлены 16 выездных проверок отделов судебных приставов, в том числе: 3 - комплексные, 12 - тематических, 1 - контрольная, в ходе которых судебным приставам оказывалась организационно-методическая и практическая помощь.

Кроме того, работники профильных отделов аппарата управления  осуществляли выезд в структурные подразделения Управления с целью оказания практической помощи.

Заместителями руководителя Управления - заместителями главного судебного пристава Республики Марий Эл проводился выездной прием граждан в структурных подразделениях Управления, в ходе которых оказывалась методическая и практическая помощь по курируемым направлениям деятельности.

Организованы и проведены 16 семинаров-совещаний, в т.ч.:

- с начальниками отделов - старшими судебными приставами, их заместителями, курирующими вопросы дознания, дознавателями и судебными приставами-исполнителями на тему «Проблемные вопросы выявления и расследования преступлений, подследственных ФССП России» - 7;

-  с судебными приставами-исполнителями по проблемным вопросам исполнительного производства - 3;

- с судебными приставами-исполнителями, ведущими исполнительные производства о взыскании алиментов, и дознавателями по вопросам взыскания алиментов- 4;

- с судебными приставами-исполнителями по вопросам реализации имущества должников - 2;

- с судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, по вопросам розыска должников и их имущества - 2;

- со специалистами, ответственными за ведение учета средств, поступающих во временное распоряжение - 2.

Организованы и проведены межведомственные совещания:

- с представителями УФМС России по Республике Марий Эл по вопросам взаимодействия при исполнении исполнительных документов с требованиями о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданстваза пределы РФ и о взыскании штрафов органов ФМС России;

- с представителями УГИБДД МВД по Республике Марий Эл по вопросу исполнения постановлений об административных правонарушениях;

- с представителями муниципальных образований Республики Марий Эл по теме «Взаимодействие при взыскании задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг»;

- с представителями Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Марий Эл по вопросам исполнения исполнительных документов с требованиями о возмещении ущерба за нарушения лесного законодательства.

 

II. Результаты работы по исполнению судебных актов,

актов других органов и должностных лиц

 

За 9 месяцев 2017 года в Управлении ФССП России по Республике Марий Эл находилось на исполнении 290 020 исполнительных производств, что на 8564              (или на 2,86 %) исполнительных производства меньше, чем за 9 месяцев 2016 года    (298 584).

Общая сумма, подлежащая взысканию, по сравнению с 9 месяцами 2016 года возросла с 16 653 352 тыс. руб. до 17 284 601 тыс. руб., т.е. на 631 тыс. руб.                 (или на 3,7%).

За рассматриваемый период в структурных подразделениях Управления возбуждено 175 440 исполнительных производств, что больше на 3481 или на 2,0 %, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ), за 9 месяцев 2016 года – 171 959 исполнительных производств.

Сумма, подлежащая взысканию по возбужденным за 9 месяцев 2017 года по исполнительным производствам составила 9 786 422 тыс. руб. (АППГ - 9 623 803 тыс. руб.) это на 1,68 % больше.

Всего окончено и прекращено 172 421 исполнительное производство,                    что на 11 830 (или на 7,3 %) исполнительных производства больше, чем в АППГ                                    (160 591 ИП).

Сумма по оконченным и прекращенным за 9 месяцев 2017 года по сравнению с АППГ увеличилась с 7 122 994 руб. до 7 229 488 руб., т.е. на 106 494 руб. (или на                  1,49 %).

Фактическим исполнением окончено 112 839 исполнительных производств на сумму 719 845 тыс. руб., в связи с чем прослеживается положительная динамика  фактического исполнения – на 10,9 % (на 11 168 исполнительных производств),                  АППГ –101 671 исполнительное производство.

По результатам работы за 9 месяцев 2017 года один из основных показателей «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» (далее – показатель «Доля») составил 46,83 %, (при прогнозном значении для УФССП России по РМЭ на 9 месяцев 2017 года 36,2 %), это на 11,23 % больше, чем в АППГ – 35,6 %.

За 9 месяцев 2017 года показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов» составил 31,36 % (АППГ – 25,57 %).

По результатам работы за 9 месяцев 2017 года показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов о взыскании административных штрафов» составил 35,74 %                (АППГ – 26,53 %).

Индикатор «Интенсивность исполнения» составила за 9 месяцев 2017 года                              95,63 %.

Взыскания задолженностей в пользу налоговых органов

За 9 месяцев 2017 года на исполнении находилось 23096 исполнительных производств (далее - ИП) на сумму 972 541 тыс.руб. (АППГ - 10929 ИП на сумму 1 111 783 тыс.руб.).

Всего окончено 14403 ИП на сумму 407 796 тыс.руб. (АППГ - 5533 ИП на сумму  496 304 тыс.руб.), из них:

фактическим исполнением 4611 ИП на сумму 126 720 тыс.руб. (АППГ - 2415 ИП на сумму 201 866 тыс.руб.);

возвращением исполнительных документов без исполнения по требованию органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ, либо взыскателя 27 ИП на сумму 1 791 тыс.руб. (АППГ - 25 ИП на сумму 21 082 тыс.руб.);

возвращением исполнительных документов с актом о невозможности взыскания 8956 ИП на сумму 231 648 тыс.руб. (АППГ - 2828 ИП на сумму 240 459 тыс.руб.);

направлением исполнительных документов в ликвидационную комиссию (ликвидатору), конкурсному управляющему 392 ИП на сумму 43 290 тыс.руб. (АППГ -  193 ИП на сумму 31 657 тыс.руб.);

Общая сумма перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей составила 208 297 тыс.руб. (АППГ - 256 500 тыс.руб.).

Количество наложенных арестов на имущество должников составило 153 на сумму 103 325 тыс.руб. (АППГ - 82 ареста на сумму 206 372 тыс.руб.).

Показатель эффективности исполнения постановлений налоговых органов                  (ст. 47 НК РФ) составил - 79,94 %.

Судебные акты по взысканию налоговых платежей.

За 9 месяцев 2017 года на исполнении находилось 8943 ИП на сумму 149 586 тыс. руб. (АППГ - 7774 ИП на сумму 86 745 тыс. руб.).

Всего окончено 4096 ИП на сумму 76 116 тыс. руб. (АППГ - 3143 ИП на сумму 23 886 тыс. руб.), из них:

фактическим исполнением 2727 ИП на сумму 20 770 тыс.руб. (АППГ - 1738 ИП на сумму 10 541 тыс. руб.);

возвращением исполнительных документов без исполнения по требованию органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ, либо взыскателя 37 ИП на сумму 362 тыс. руб. (АППГ - 19 ИП на сумму 4 711 тыс. руб.);

возвращением исполнительных документов с актом о невозможности взыскания 1280 ИП на сумму 45 263 тыс.руб. (АППГ - 1364 ИП на сумму 8047 тыс.руб.);

направлением исполнительных документов в ликвидационную комиссию (ликвидатору), конкурсному управляющему 29 ИП на сумму 7854 тыс.руб. (АППГ - 1 ИП на сумму 542 руб.);

Общая сумма перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей составила 24 954 тыс.руб. (АППГ - 12 901 тыс.руб.).

Количество наложенных арестов на имущество должников составило 106 на сумму 49 690 тыс.руб. (АППГ - 48 арестов на сумму 5 987 тыс.руб.).

Показатель «Процент эффективности исполнения судебных актов о взыскании налоговых платежей (ст. 48 НК РФ) составил - 25,60 %.

В Управлении организована работа по выполнению индивидуального индикаторного показателя по взысканию фискальных платежей на 2017 год, активизировано применение предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения в рамках данной категории исполнительных производств. Индикаторный показатель, характеризирующий взыскание фискальных платежей, на 2017 год для Республики Марий Эл определен в размере 720 457 тыс. руб. (в 2016 году он составлял 508 238 тыс. руб., показатель увеличен на 42 %).            

         По итогам работы за 9 месяцев 2017 года индикаторный показатель выполнен Управлением на 56,47 %, взыскано 406 847 тыс. руб. задолженности по фискальным платежам.                                                                                               

На 01.10.2017 остаток задолженности по исполнительным производствам о взыскании фискальных платежей составляет 1 484 296 тыс. руб. из которых:    

1. По исполнительные производства на сумму 49 млн. 590 тыс. руб. (3,34 % от остатка) приостановлены (отсрочены, отложены).

2. По исполнительным производствам на сумму 70 890 тыс. руб. (4,76% от остатка) на исполнении также имеется задолженность 1,2 очереди взыскания.

3. По исполнительным производствам на сумму 132 295  тыс. руб. (8,91 % от остатка) копии исполнительных документов направлены на удержание по месту получения должниками дохода.

4. Взыскание не произведено по иным причинам по исполнительным производствам на сумму 1 231 871 тыс. руб. (82,99 %), в том числе исполнительные производства на сумму 659 412 тыс. руб. (44,43% от остатка) находятся на исполнении менее 2 месяцев.

На 01.10.2017 остаток задолженности по исполнительным производствам о взыскании фискальных платежей составляет 1 млрд. 484 млн. 296 тыс. руб., из которых:

- 571 млн. 065 тыс. руб. (38,48%) - задолженность по штрафам, наложенным за административные правонарушения иными специально уполномоченными органами;

- 459 млн. 011 тыс. руб. (30,92%)- задолженность по налоговым постановлениям,

- 321 млн. 217 тыс. руб. (21,64%) - задолженность по иным взысканиями в бюджет;

- 68 млн. 893 тыс. руб. (4,64%) - задолженность по судебным актам о взыскании налоговых платежей;

- 55 млн. 240 тыс. руб. (3,72 %) - задолженность по штрафам, наложенным за административные правонарушения судами;

- 6 млн. 607 тыс. руб. (0,45%) - задолженность по госпошлине;

- 1 млн. 645 тыс. руб. (0,11%) - задолженность по постановлениям таможенных органов;

- 618 тыс. руб. (0,04%) - задолженность по судебным актам о взыскании таможенных платежей.

Взыскание задолженностей по заработной плате

В январе-сентябре 2017 года на принудительном исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 1077 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 29,6 млн. руб., в  аналогичном периоде прошлого года - 921 исполнительное производство на сумму 39,6 млн. руб.

В текущем периоде 2017 года задолженность по заработной плате взыскивалась с 71 должника.

В результате предпринятых мер судебными приставами-исполнителями окончено 902 исполнительных производства на общую сумму 21,4 млн. руб. в отношении 54 должников.

Из общего количества оконченных исполнительных производств окончено:

- фактическим исполнением окончено 732 исполнительных производства на сумму 16,2 млн. руб. в отношении 37 должников, или 82 % от общего числа оконченных исполнительных производств;

с актом о невозможности взыскания окончено 30 исполнительных производств в отношении 12 должников на общую сумму 1,1 млн. руб. или 4 % от общего количества оконченных исполнительных производств. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что организации производственно-хозяйственную и иную деятельность не осуществляют, имущества, подлежащего описи и аресту, не выявлено. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов движимое и не движимое имущество за должниками не зарегистрировано. Движение денежных средств на расчетных счетах отсутствует;

127 исполнительных производств в отношении 6 должников на сумму                3,0 млн. руб. или 14 % от общего числа оконченных исполнительных производств, окончены в соответствии с пп. 6, 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ*;

11 исполнительных документов в отношении 3 должников возвращены взыскателям по заявлению на сумму 855 тыс. руб. или 2 % от общего числа оконченных исполнительных производств;

 1 исполнительный документ возвращен без исполнения по требованию суда на сумму 50 тыс. руб. в отношении 1 должника;

 - 1 исполнительное производство на сумму 27 тыс. руб. в отношении 1 должника прекращено в соответствии со ст. 43 ФЗ*.

По состоянию на 01.10.2017 задолженность по заработной плате имеют 22 должника. В отношении указанных должников на исполнении находится 171 исполнительное производство на общую сумму 6,4 млн. руб.

Из них: по 43 исполнительным производствам или 26% от остатка находятся на исполнении менее двух месяцев (12 должников на общую сумму 1,7 млн. руб.), по 14 исполнительным производствам произведен арест имущества  (по 3 должникам -  арестованное имущество передано на реализацию на сумму 3,4 млн. руб.), по 21 исполнительному производству производится оплата задолженности (по 9 должникам - частичное взыскание на общую сумму 1,1 млн. руб.), по 90 исполнительным производствам введена процедура наблюдения (по 3 должникам на сумму 2,2 млн. руб.), по 3 исполнительным производствам (по 3 должникам на сумму 129 тыс. руб.).

При исполнении исполнительных производств о взыскании заработной платы судебные приставы-исполнители в обязательном порядке осуществляют выход по юридическому адресу и иным известным адресам должников.

В рамках 129 исполнительных производств о взыскании заработной платы судебными приставам-исполнителями наложено 4 ареста на общую сумму                               3,4 млн. руб. Сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников в отчетном периоде,  составила 821 тыс. руб.

В рамках исполнительных производств о взыскании заработной платы руководителям должников вручены предупреждения по ст. 315 УК РФ. 

В отчетном периоде 2017 года проведены 3 проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ., из них: 1 материал по выявленным признакам состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, направлено  по подследственности.

В текущем периоде 2017 года уголовные дела по ст. 315 УК РФ, за не исполнение судебных решений о выплате заработной платы, не возбуждались.

Фактов увода имущества должника посредством заключения мнимых и притворных сделок в ходе исполнения исполнительных производств не выявлено.

В январе-сентябре 2017 количество должностных лиц организаций-должников, привлеченных к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, в рамках исполнительных производств о взыскании заработной платы составило - 4.

Взыскание алиментов

За 9 месяцев 2017 года в районных (городских) отделах судебных приставов Управления с учетом остатка на начало отчетного периода находилось на исполнении 5927 исполнительных производств о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, что на 242 исполнительных производства меньше, чем за аналогичный период 2016 года ( 6169).

По итогам работы за 9 месяцев 2017 года остаток составляет 3551 исполнительное производство, что на 126 исполнительных производств меньше, чем за  аналогичный период прошлого года, и на 122 исполнительных производства меньше остатка на начало года (3673)

Структурными подразделениями Управления ведется систематическая работа по сокращению остатка  исполнительных производств данной категории взыскания.

Установленные индикаторные показатели по исполнительным производствам о взыскании алиментов в соответствии  с письмо ФССП России от 22.02.2017 № 00011/17/16790-СВС  «О значениях ориентировочных индикаторов и порядке их расчета» по итогам работы за 9 месяцев достигнуты не всеми отделами Управления.

Взыскание кредитных задолженностей

За 9 месяцев 2017 года на исполнении в структурных подразделениях Управления с учетом перешедшего остатка находилось 15 504 исполнительных производства о взыскании кредитов с юридических и физических лиц на общую сумму 3 807 575 тыс. руб. (физ. лица — 15 239 исполнительных производств, юр. лица — 265 исполнительных производств), тогда как за 9 месяцев 2016 года - 13 661 исполнительное производство на общую сумму 5 165 052 тыс. руб. (физ. лица - 13 368 исполнительных производства, юр. лица -293 исполнительных производства).

В отчетном периоде возбуждено 6 089 исполнительных производств на сумму 1 360 217 тыс. руб. (за 9 месяцев 2016 года - 5 061 исполнительное производство на сумму 3 070 577 тыс. руб.), т.е. в текущем периоде возбуждено на 1028 исполнительных производств больше, чем за 9 месяцев 2016 года.

За отчетный период окончено и прекращено 5 496 исполнительных производств на сумму 1 261 663 тыс. руб. (за 9 месяцев 2016 года - 3 844 исполнительных производства на сумму 2 163 407  тыс. руб.). По количеству окончено на 1 652 исполнительных производства больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Фактическим исполнением окончено 1666 исполнительных производства за 9 месяцев 2016 года - 1120 исполнительных производств). По фактическому исполнению окончено на 546 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Во исполнение письма ФССП России от 21.02.2017 Управлением приняты все меры, направленные на фактическое исполнение исполнительных документов о взыскании в пользу кредитных учреждений, а также на сокращение остатка исполнительных производств указанной категории.

         Остаток исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций по состоянию на 01.10.2017 составил 10 006  на общую сумму 2 389 584 тыс. руб. (физ. лица - 9 876 исполнительных производств, юр. лица - 130 исполнительных производств).

Также на увеличение остатка исполнительных производств повлияло значительное увеличение количества предъявленных к исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу кредитных учреждений за 9 месяцев 2017 года.

Интенсивность исполнения исполнительных производств данной категории взыскания за отчетный период по Управлению составила 90,26 % .

Фактическим исполнением окончено 1666 исполнительных производства (в 2016 году - 1120 исполнительных производств ).

По итогам за 9 месяцев 2017 года, при увеличении количества возбужденных исполнительных производств о взыскании кредиторской задолженности, увеличилось и количество фактически оконченных исполнительных производств в сравнении с 9 месяцами 2016 года на 546 исполнительных производств.

Окончено с актом о невозможности взыскания 3 439 исполнительных документов на сумму 667 090 тыс. руб., что составляет 64,1 % от количества оконченных исполнительных производств (АППГ - 2346 ИП на сумму 1 205 727 тыс. руб. или 61%).

Остаток исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций по состоянию на 01.10.2017 составил 10 006 на общую сумму 2 389 584 тыс. руб. (физ. лица - 9876 исполнительных производств, юр. лица - 130 исполнительных производства).

Структура остатка исполнительных производств о взыскании кредитов                 (10006 ИП) показывает, что:

320 исполнительных производств приостановлены в связи со смертью должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, а так же в связи с необходимостью совершения отдельных исполнительных действий;

по 24 исполнительным производствам исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, направлено обращение о разъяснении, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменения способа и порядка исполнения;

по 426 исполнительным производствам имеются удержания в пользу 1, 2, 3 очереди взыскания;

в рамках 5916 исполнительных производств производится удержание из заработка должников и иных доходов;

В рамках остальных 4482 исполнительных производств применяются меры по взысканию задолженности в пользу кредитных организаций:

- 3520 исполнительных документа, находящиеся на исполнении в отчетном периоде, предъявлены повторно и более раз (ранее они были возвращены с актом о невозможности взыскания);

- 2070 исполнительных производств находятся на исполнении менее 2-х месяцев, по которым с целью установления имущественного положения должников направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, а также совершаются выходы по местам проживания должников;

- по 115 исполнительным производствам должники самостоятельно производят оплату задолженности напрямую взыскателям.

- нахождение на исполнении 288 исполнительных производств обусловлено  низким уровнем жизни должников, отсутствием у них имущества, а также  ведущим  аморальный образ жизни (пьющие и неработающие), которые при проведении всех предусмотренных действующих законодательством исполнительных действий, в последствии будут окончены с актом о наличии обстоятельств.

- по 2008 исполнительным производствам получены положительные ответы и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника-гражданина в кредитные организации, производится частичное погашение;

В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями по розыску за 9 месяцев 2017 года заведено 59 разыскных дела по розыску имущества должников. За указанный период прекращено 21 разыскных дел, из них, 12 - с розыском имущества должника. Стоимость разысканного имущества составила 2147  тыс. руб.

За 9 месяцев 2017 года  по исполнительным производствам рассматриваемой категории произведено 483 арестов на сумму 395 059 тыс. руб.

Передано на реализацию арестованного имущества должников на сумму                   142 682 тыс. руб.  В рамках требований исполнительных производств указанной категории реализовано арестованного имущества должников на сумму 5469 тыс. руб.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»  за 9 месяцев 2017 года в отношении 2399 должников вынесены постановления о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации. Работа по своевременному вынесению судебными приставами - исполнителями постановлений о временном ограничении на выезд из РФ продолжается.

К административной ответственности по данной категории исполнительных производств привлечено 61 физических и  юридических лица.

В отчетном периоде зарегистрировано 19 материалов по исполнительным производствам о взыскании с физических лиц денежных средств в пользу кредитных организаций в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Возбуждено 1 уголовное дело по ст 177 УК РФ, которое рассмотрено судом 05.07.2017 с назначением наказания в виде обязательных работ 240 часов.

Взыскание штрафов, назначенного за совершенное преступление

Результаты работы по исполнению уголовных наказаний в виде штрафов показали, что на исполнении в Управлении находилось 452 исполнительных производства на общую сумму взыскания 64256 тыс. руб., в том числе 56,4 % составили штрафы, наложенные в качестве основного вида наказания (255 исполнительных производств на сумму 13436 тыс. руб.), 43,6 % - штрафы, назначенные в качестве дополнительного вида наказания (197 исполнительных производств на сумму 50820 тыс. руб). Для сравнения, за 9 месяцев 2016 года на исполнении находилось 426 исполнительных производств указанной категории на сумму 59690 тыс. руб.

За 9 месяцев 2017 года возбуждено 198 исполнительных производств на сумму 18959 тыс. руб. (АППГ - 192 исполнительных производства на сумму 6139 тыс. руб.).

Окончено и прекращено за указанный период 194 исполнительных производства на общую сумму взыскания 5868 тыс. руб., что в 1,2 раза по количеству и в 1,4 раза по сумме больше, чем за 9 месяцев 2016 года (163 исполнительных производства на сумму 4059 тыс. руб.).

В связи с оплатой штрафа окончено 167 исполнительных производств на общую сумму взыскания 4292 тыс. руб. (36,9 % от общего количества, находившихся на исполнении), что на 27 исполнительных производств по количеству и на                  1537 тыс. руб. по сумме больше, чем за 9 месяцев 2016 года (140 на сумму                     2755 тыс. руб.).

Взысканная сумма (с учетом частично взысканной суммы по неоконченным исполнительным производствам) составила 7492 тыс. руб., что на 1968 тыс. руб., или на 26,3 % больше, чем за 9 месяцев 2016 года (5524 тыс. руб.).

В связи с заменой штрафа другим видом наказания прекращено 21  исполнительное производство, показатель за 9 месяцев 2016 года составляет 16.

По состоянию на 01.10.2017 остаток неоконченных исполнительных производств рассматриваемой категории составил 258 исполнительных производств на сумму взыскания 55188 тыс. руб., что на 3 исполнительных производства больше остатка на начало года (255 на сумму 53283 тыс. руб.), также на 5 исполнительных производств меньше остатка за аналогичный период прошлого года (263 на сумму 52862 тыс. руб.).

В том числе, 38,4 % в остатке составляют штрафы, назначенные в качестве основного вида наказания (99 исполнительных производств на сумму                         6718 тыс. руб.), 61,6 % - штрафы, назначенные в качестве дополнительного вида наказания (159 исполнительных производств на сумму 48470 тыс. руб.).

По объективным причинам в остатке неоконченных исполнительных производств о взыскании штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, находятся 99 исполнительных производств, или 100 %.

В том числе:

- по 14 исполнительным производствам (14,1 %) не истек срок, установленный для добровольного исполнения;

- в рамках 2 исполнительных производств истек добровольный срок (2 % ) и не наступил срок для направления в суд представления о замене штрафа другим видом наказания;

- 19 исполнительных производств (19,2 %) приостановлены, в том числе 17 исполнительных производств, в рамках которых в судах на рассмотрении находятся представления о замене штрафа другим видом наказания;

- в рамках 41 исполнительного производства (41,4 %) осужденным предоставлена рассрочка уплаты штрафа (график соблюдается);

- в рамках 7 исполнительных производств (7,1 %) исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем в связи с обращением осужденных в суд по вопросу предоставления рассрочки по оплате штрафа;

- в рамках 2 исполнительных производств (2,0 %) у должников имеются взыскания 1,2 очереди;

- в рамках 14 исполнительных производств (14,1 %) должники объявлены в розыск.

В отчетном периоде судами рассмотрено 33 представления о замене штрафа другим видом наказания, что на 11 больше, чем за 9 месяцев 2016 года (22), в том числе удовлетворено судом 21 (63,6 %), за 9 месяцев 2016 года удовлетворено 16, отказано судом в удовлетворении 1 представления  в связи с неявкой осужденного в судебное заседание (за 9 месяцев  2016 года отказано в удовлетворении 2).

По состоянию на 01.10.2017 в судах на рассмотрении находятся 17 представлений о замене штрафа другим видом наказания (на 01.10.2016 - 11 представлений).

В остатке условно необоснованных исполнительных производств не имеется.

Результаты работы по временному ограничению выезда осужденных
из Российской Федерации в рамках исполнительных производств об исполнении уголовного наказания в виде штрафов.

За 9 месяцев 2017 года судебными приставами-исполнителями постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации вынесены в рамках 588 исполнительного производства  с учетом исполнительных производств, в рамках которых постановления были вынесены на начало года (255).

В связи с фактической оплатой штрафа постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отменены в рамках 83 исполнительных производств на сумму 4265 тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2017 в рамках 258 исполнительных производств или              100 % от общего количества исполнительных производств, находившихся на остатке действуют постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В отчетном периоде в суды направлено 63 представления о замене штрафа другим видом наказания. Кроме этого, на 01.01.2017 оставались не рассмотренными 2 представления (за 9 месяцев 2016 года  - 53 представления).

За отчетный период рассмотрено 33  представления. Из них, удовлетворено 21 представление, 10 представлений оставлено судом без рассмотрения (7 - в связи с необходимостью проведения разыскных мероприятий, 2 - в связи с необходимостью пересмотра приговора., 1 - в связи с предоставлением должнику рассрочки),  по 1 представлению прекращено производство по представлению также в связи с предоставлением рассрочки, отказано судом в удовлетворении 1 представления в связи с неявкой осужденного на судебное заседание, 15 представлений отозваны СПИ в связи с оплатой штрафов.

Остаток не рассмотренных представлений составляет 17.

Исполнительных производств, в рамках которых длительное время (свыше 2-х месяцев) в судах на рассмотрении находятся представления о замене штрафа другим видом наказания, не имеется.

Результаты работы по исполнению исполнительных производств об исполнении уголовного наказания в виде штрафов в отношении иностранных граждан.

В отношении указанной категории должников на исполнении имеется 4 исполнительных производства (2 по основному виду и 2 по дополнительному виду).

Возбуждено в текущем году 2 исполнительных производства по основному виду наказания на сумму 20 тыс. руб.  Из них, окончено фактическим исполнением 1 исполнительное производство на сумму 15 тыс. руб., в рамках другого исполнительного производства должник объявлен в розыск.

В рамках 2 исполнительных производств о взыскании штрафов в качестве дополнительного вида наказания в отношении должников в места лишения свободы направлены постановления об удержании денежных средств из их заработка. Однако, на сегодняшний день, денежные средства не поступили.

Увеличение остатка неоконченных исполнительных производств с 2 до 3 произошло из-за увеличения количества возбужденных исполнительных производств.

Результаты работы по исполнению уголовного наказания в виде штрафов в отношении должников, по которым судом предоставлена рассрочка или отсрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из остатка (258), в рамках 43 исполнительных производств (16,7 %) осужденным предоставлена рассрочка уплаты штрафа.

Исполнительные производства, оконченные фактическим исполнением либо прекращением в связи с заменой штрафа другим видом наказания, после предоставления должнику отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, отсутствуют.

Исполнительные производства, в рамках которых предоставлена рассрочка уплаты штрафа с ежемесячным платежом, превышающим доход должника, не выявлены.

Результаты исполнения требований исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафов, назначенных за совершение преступления коррупционной направленности.

Всего на исполнении, с учетом остатка на начало года, находилось 51 исполнительное производство на сумму 50820 тыс. руб. (за 9 месяцев 2016 года - 57 исполнительных производств на сумму 47113 тыс. руб.). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сумма взыскания увеличилась на 3707 тыс. руб., количественный показатель снизился на 6.

В общем количестве исполнительных производств данной категории 70,6 % составили штрафы, назначенные в качестве основного вида наказания (36 исполнительных производства на сумму 4958 тыс. руб.), 29,4 % штрафы, назначенные судами в качестве дополнительного наказания (15 исполнительных производств  на сумму 43045 тыс. руб.).

Возбуждено в отчетном периоде 13 исполнительных производств на сумму   11081 тыс. руб. (за 9 месяцев 2016 года -16 исполнительных производств на сумму                   725 тыс. руб.).

Окончено и прекращено за указанный период 17 исполнительных производств на сумму 930 тыс. руб., что на 1 исполнительное производство меньше, чем за 9 месяцев 2016 года (18 исполнительных производств на 622 тыс. руб.).

В том числе:

в связи с оплатой штрафа – 17 исполнительных производств (или 33,3 % от находившихся на исполнении), что на 5,9 % больше аналогичного показателя                2016 года (16 исполнительных  производств).

Сумма штрафов, взысканная судебными приставами-исполнителями (с учетом частично взысканной суммы по неоконченным исполнительным производствам) составила 2561 тыс. руб., что меньше аналогичного показателя 2016 года на 1 тыс. руб. (2562 тыс. руб.).

В связи с заменой штрафа другим видом наказания исполнительные производства не прекращались (за 9 месяцев 2016 года - 1 исполнительное производство на сумму 6 тыс. руб.).

В связи с возвращением исполнительных документов без исполнения по требованию суда, выданного исполнительный документ, оконченных исполнительных производств не имеется (за 8 месяцев 2016 года - 1 исполнительное производство на сумму 30 тыс. руб.).

В связи с переквалификацией действий осужденных с ч.3 ст. 291 УК РФ на ч.1 ст. 291.2 УК РФ и со снижением суммы штрафов осужденные освобождены от уплаты штрафов на сумму 593 тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2017 остаток неоконченных исполнительных производств рассматриваемой категории составил 34 исполнительных производства на сумму взыскания 44849 тыс. руб. В остатке 55,9 % составляют штрафы, назначенные в качестве основного вида наказания (19 исполнительных  производств на 3002 тыс. руб.), 44,1 % - штрафы, назначенные в качестве дополнительного вида наказания (15 исполнительных  производств на 41847тыс. руб.).

В рамках неоконченных 19 исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве основного вида наказания, по объективным причинам находятся все исполнительных производств (или 100 %), в том числе по следующим основаниям:

- по 1 исполнительному производству (5,2 %) не истек срок, установленный для добровольного исполнения;

- по 2 исполнительным производствам (10,5 %) осужденными в суды направлены заявления о предоставлении рассрочки по уплате штрафов;

- в рамках 9 исполнительных производств (47,4 %) осужденным предоставлена рассрочка уплаты штрафа (график рассрочки соблюдается);

- в рамках 1 исполнительного производства (5,2 %) должник объявлен в розыск;

- в рамках 6 исполнительных производств (31,6 %) в суды направлены представления о замене штрафа на иной вид наказания.

Условно необоснованных в остатке исполнительных производств не имеется.

За 9 месяцев 2017 года судебными приставами-исполнителями постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации вынесены в рамках 34 исполнительных производств, что с учетом исполнительных производств, в рамках которых постановления были вынесены на начало года, составляет 73.

В связи с фактической оплатой штрафа, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отменены в рамках 11 исполнительных производств.

По состоянию на 01.10.2017 в рамках 34 исполнительных производств или 100 % от общего количества исполнительных производств, находившихся на остатке действуют постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В отчетном периоде в суды направлено 13 представлений о замене штрафа другим видом наказания (за 9 месяцев 2016 года - 8 представлений).

За отчетный период рассмотрено 3 представления, из них, 2- оставлены без рассмотрения в связи с необходимостью пересмотра приговора, 1- для организации  розыска должника (за 9 месяцев 2016 года  - 1 представление, которое удовлетворено).

Остаток не рассмотренных представлений составляет 6 (за 9 месяцев 2016 года - не рассмотренных представлений не имеется).

Исполнительных производств, в рамках которых длительное время (свыше 2-х месяцев) в судах на рассмотрении находятся представления о замене штрафа другим видом наказания, не имеется.

Результаты работы по исполнению уголовного наказания в виде штрафов в отношении должников, по которым судом предоставлена рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из остатка (34), в рамках 10 исполнительных производств (29,4 %) осужденным предоставлена рассрочка уплаты штрафа (9 - основной вид, 1- дополнительный вид).

Исполнительные производства, оконченные фактическим исполнением либо прекращением в связи с заменой штрафа другим видом наказания, после предоставления должнику отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, отсутствуют.

В рамках 1 исполнительного производства на момент предоставления рассрочки по уплате штрафа, выявлены факты наличия у должника в собственности имущества, стоимости которого достаточно для единовременного погашения штрафа (пример приведен выше).

Исполнительные производства, в рамках которых предоставлена рассрочка уплаты штрафа с ежемесячным платежом, превышающим доход должника, также не выявлены.

Работа с должниками-органами муниципальной власти

По состоянию на 01.10.2017 в структурных подразделениях УФССП России по Республике Марий Эл находится 257 исполнительных производств на общую сумму 43,41 млн. руб. по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По  исполнительным производствам с требованиями имущественного характера судебными приставами-исполнителями направлены запросы в регистрирующие органы для установления счетов должника, открытых в Банке России или кредитных организациях, и при наличии данных счетов обращается взыскание на денежные средства.

Кроме этого на исполнении в структурных подразделениях Управления находится 336 исполнительных производств по требованиям неимущественного характера с необходимым объемом финансирования в сумме 862 млн. руб.

Указанная сумма рассчитана должниками (в некоторых случаях совместно со взыскателями) в рамках исполнительных производств и необходима для исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера.

На исполнении на 01.10.2017 находится 100 исполнительных производств о предоставлении жилья, в том числе 2 исполнительных производства по предоставлению жилья детям-сиротам.

По исполнительным производствам по предоставлению жилья детям-сиротам должник обратился за отсрочкой исполнения в Волжский городской суд. По одному исполнительному производству данной категории предоставлена отсрочка исполнения.

Основной проблемой длительного исполнения судебных решений является отсутствие свободного жилого фонда (вторичного и вновь вводимого) в муниципальных образованиях. При таких обстоятельствах предоставление жилья во многом зависит не от усилий службы судебных приставов, а от необходимого объема расходных обязательств, предусматриваемых в бюджетах муниципальных образований на приобретение (строительство) и последующего предоставления жилья детям-сиротам, а также от выделения муниципальным образованиям субвенций из республиканского бюджета.

В целях исполнения требований исполнительных документов об обязании должника предоставить взыскателям жилые помещения, помимо мер общего характера, предусмотренных статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями предпринимаются меры по выявлению числящегося за должником свободного жилого фонда и осуществляются меры по контролю за распределением жилых помещений.

Судебными приставами-исполнителями осуществляются проверки протоколов жилищных комиссий о выделении жилых помещений с целью установления фактов выделения жилых помещений в обход судебным решениям. Анализируется перечень недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

В целях выявления свободного жилого фонда судебными приставами-исполнителями направляются запросы в органы федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в комитеты (отделы) по управлению имуществом об установлении выморочного жилья, в отделы Министерства образования республики о выделении субвенций на приобретение жилья детям-сиротам.

Вопрос об исполнении исполнительных производств о предоставлении жилых помещений в Управлении находится на особом контроле.

Так, за 9 месяцев 2017 года фактическим исполнением окончено 26 исполнительных производств по предоставлению жилья.

По исполнительным производствам, находящимся на исполнении и возбужденным в отношении органов местного самоуправления, органы, ответственные за составление проекта бюджета и его утверждение, проинформированы об имеющихся неисполненных судебных решениях о предоставлении жилых помещений для выделения необходимых денежных средств.

При исполнении исполнительных производств указанной категории судебные приставы-исполнители взаимодействуют с органами местного самоуправления,  филиалами ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», отделами федеральной регистрационной службы, органами санитарно-эпидемиологического контроля, отделами министерства образования и др.

К исполнительным производствам неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей для исполнения которых требуются значительные бюджетные средства относятся исполнительные производства в сфере экологии, а именно связанные с обеспечением нормативной очистки сточных вод, ремонтом технического состояния коммунальных систем водоснабжения и водоотведения и т.д. Бюджетные средства соответствующим бюджетом не выделены.

При исполнении судебных актов по искам прокуроров наибольшие сложности вызывают судебные акты, содержащие требования неимущественного характера, возбужденные в отношении органов местного самоуправления. Как правило, исполнение указанных судебных решений требует от должников финансовых затрат, в связи с чем их исполнение напрямую поставлено в зависимость от наличия денежных средств в соответствующем бюджете на выполнение обязанностей, возложенных судом. Раз в полугодие судебные приставы-исполнители запрашивают информацию у должников о необходимом финансировании.

При исполнении исполнительных производств судебными приставами-исполнителями принимается весь комплекс мер, направленных на реальное исполнение исполнительных документов.

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительным производствам указанной категории судебными приставами-исполнителями должника вручаются требования, предупреждения по ст. 315 УК РФ.

Совместно с отделом дознания осуществляются выезды в структурные подразделения, в ходе которых подвергаются проверке исполнительные производства рассматриваемой категории, судебным приставам-исполнителям оказывается практическая помощь и даются указания по исполнительным производствам со сроком исполнения.

Эффективность реализации полномочий административной юрисдикции

         За отчетный период текущего года должностными лицами структурных подразделений Управления  в ходе принудительного исполнения требований исполнительных документов возбуждено 1599 дел об административных правонарушениях. Количество составленных административных протоколов в целом по Управлению увеличилось на 48, однако  данное увеличение произошло только за счет административных дел составленных по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

         Из них, порядка 70% (или 1102) административных дел возбуждено судебными приставами-исполнителями и старшими судебными приставами структурных подразделений Управления в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов.

         Динамика возбуждения административных дел в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно снизилась (не учитывая административные протокола по ст. 5.35.1 КоАП РФ).

         Так, за 9 месяцев 2017 года судебными приставами-исполнителями возбуждено на 185 дел или 18,9 % административных дел меньше, чем за 9 месяцев 2016 года (980).

         Анализ составов административных правонарушений свидетельствует о динамике снижения интенсивности применения судебными приставами исполнителями по всем статьям КоАП РФ применяемых судебными приставами исполнителями в процессе исполнения исполнительных производств, за исключениям ст. 17.15 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

В отчетном периоде должностными лицами Управления возбуждено 172 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ, что на 42 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (130).

Ненадлежащая организация работы судебных приставов исполнителей структурных подразделений Управления по применению полномочий административной юрисдикции, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ оказывает отрицательное влияние на долю фактического исполнения и сокращение остатка исполнительных производств неимущественного характера.

В части, касающейся применения ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, установлено, что за  9 месяцев 2017  года при общем увеличении остатка исполнительных производств об  исполнении исполнительных производств об административном наказании в виде обязательных работ, количество административных протоколов увеличилось на 25.

Применение временного ограничения на пользование должником специальным правом.

За отчетный период в структурных подразделениях на принудительном исполнении находилось 6650 исполнительных производств, перспективных для ограничения в специальном праве, из них о взыскании алиментных платежей – 1243, о взыскании вреда, причиненного здоровью – 1, о взыскании ущерба - 189, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением - 109, о взыскании административных штрафов, назначенных судами за правонарушения гл. 12 КоАП РФ - 797, о взыскании административных штрафов специально уполномоченных органов - 4308.

Направленно предупреждений в адрес должников о применении ограничения специального права - 1512. После вручения предупреждения в рамках 38 ип должниками внесены денежные средства в сумме 443 тыс. руб. для погашения задолженностей.

Всего в рамках 886 исполнительных производств применено временное ограничение в специальном праве.

На конец отчетного периода 432 действующих постановлений об ограничении спец.прав на общую сумму более 107262 тыс. руб., из них по исполнительным документам о взыскании алиментов – 311, о взыскании ущерба, причиненному преступлением - 28, морального вреда, причиненного преступлением - 16, о взыскании административного штрафа, назначенного судами за правонарушения гл. 12 КоАП РФ - 77.

Окончено 393 исполнительных производств после вынесения постановления о временном ограничении специального права на сумму 71384 тыс. руб.

Общая взысканная сумма в результате ограничения специальных прав                        8521 тыс. руб.

Анализ работы структурных подразделений Управления по направлению разыскной деятельности

По итогам работы за 9 месяцев 2017 года с учетом перешедшего остатка 2016 года в производстве судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, находилось 725 разыскных дел, что на 95 разыскных дел или 13 % меньше чем в 3 квартале 2016 года (820).

За 9 месяцев 2017 года в районных (городских) отделах судебных приставов Управления заведено 391 разыскное дело (АППГ - 445), из них по розыску должников-граждан и организаций заведено 305 разыскных дел (АППГ - 359), по розыску имущества должников - 86 дел (АППГ - 86).

За анализируемый период в Управлении находилось в производстве 308 разыскных дел по розыску должников-граждан по взысканию алиментных обязательств(АППГ - 344). В отчетном периоде заведено 177 разыскных дел, что на 8,6 % больше, чем за 9 месяцев 2016 года (163).

Индикаторный показатель заведенных разыскных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов по итогам работы за  9 месяцев 2017 года в целом по Управлению составил 8,5 % (АППГ - 9,2%) (установленный на 2017 год индикаторный показатель – не менее 10 % от остатка исполнительных производств).

В отчетном периоде разыскные дела по розыску детей не заводились в виду отсутствия необходимости.

По итогам работы за 9 месяцев 2017 года прекращено 382 разыскных дела, что на 2,7 % больше, чем в АППГ (372), из них:

В связи с розыском прекращено 299 разыскных дел или 78,3 % от общего количества прекращенных разыскных дел (АППГ - 298, или 80%). Установлено местонахождение 275 должников-граждан (АППГ - 259), из них 145 должников по алиментным обязательствам (АППГ - 143).

В связи с окончанием и прекращением исполнительного производства  (ст. 43, 47 и 103) прекращено 38 разыскных дел, для сравнения за аналогичный период прошлого года 19 разыскных дел.

В связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления об отмене прекращено 23 разыскных дела, против 19 разыскных дел за  9 месяцев 2016 года.

В связи с выполнением всех плановых мероприятий прекращено 22 разыскных дела против 36 разыскных дел за 9 месяцев 2016 года.

По итогам работы за 3 квартал 2017 года отмечается тенденция уменьшения остатка разыскных дел, по сравнению с остатком на 9 месяцев 2016 года на 105 разыскных дел и составляет 343 разыскных дела (АППГ - 448).

Эффективность профессиональной служебной деятельности (отношение количества прекращенных разыскных дел с розыском к общему количеству прекращенных разыскных дел в отчетном периоде) в целом по Управлению составляет 79,3 %.

Общая сумма, подлежащая взысканию, в отчетном периоде по заведенным разыскным делам составила 41 млн. 111 тыс. руб., что меньше на 2 млн. 170 тыс. руб., чем в аналогичном периоде прошлого года 43 млн. 281 тыс. руб.

Общая сумма разысканного имущества и денежных средств составила  7 млн. 476 тыс. руб. (АППГ - 5 млн. 038 тыс. руб.).

При проведении анализа работы судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, установлено, что основными методами разыскной деятельности является:

- выход по адресу,  установлено местонахождение 41 должника,

- опрос родственников и граждан - 87 должников,

- запросы в регистрирующие и контролирующие органы - 33 должника,

- направление разыскных заданий и полученных ответов на них - 25 должников,

- сеть Интернет - 22 должника,

- взаимодействие с госорганами и организациями - 22 должника,

- взаимодействие с судебными приставами-исполнителями и судебными приставами по ОУПДС - 9 должников,

- наведение справок (в том числе переговоры с должниками по имеющимся номерам) - 30 должников.

Кроме того, 1 должник разыскан при размещении биометрических данных в местах массового пребывания людей.

Перешедший остаток на начало 2017 года в целом по Управлению составил 334 разыскных дела.

По итогам работы за 9 месяцев прекращено 177 разыскных дел, перешедших на 2017 год (2013 года - 11 разыскных дел, 2014 года - 21 разыскное дело, 2015 года - 50 разыскных дел, 2016 года - 95 разыскных дел), или 53 % от общего количества прекращенных разыскных дел (334).

Так, по итогам работы за отчетный период остаток разыскных дел, заведенных до 01.01.2017, составил 157 разыскных дел.

Работа по наложению арестов и выполнению прогнозируемого показателя.

За отчетный период судебными приставами-исполнителями произведено 2 253 арестов имущества должников в рамках на  сумму 776,8 млн.руб. (за АППГ - 1 637 арестов на сумму 1 117,3 млн. руб), наблюдается увеличение по количеству (+37,6%), но уменьшение по сумме произведенных арестов (-30,5%).

Передано на реализацию арестованного имущества должников на сумму 498,8 млн.руб., что на 9,7% больше, в сравнении с АППГ ( 454,6 млн.руб.).

Переданного должникам для самостоятельной реализации арестованного имущества, стоимость которого не превышает 30 тыс.руб., на сумму 17,5 млн.руб., что в 5,8 раз меньше, в сравнении с АППГ ( 102,9 млн.руб.).

Сумма реализованного арестованного имущества составила 33,7млн.руб., что на 38,1% больше, по сравнению с АППГ (24,4 млн.руб.).

В результате самостоятельной реализации должниками арестованного имущества на депозитные счета структурных подразделений поступили денежные средства в размере 11,8 млн.руб., что в 1,5раза больше, по сравнению с АППГ (7,5 млн.руб.).

Установленный показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных  и иных органов» не выполнен и составил - 9,74% (прогнозируемое значение 11%). За АППГ значение данного показателя составило - 11,00%.

Стоимость имущества, находящегося на принудительной реализации на конец отчетного периода составляет в сумме 83,1млн.руб. (АППГ - 139,9 млн.руб.), в том числе заложенного арестованного имущества должников - 31,4млн.руб. (АППГ - 47,3 млн.руб.).

Информация о взыскании административных штрафов, наложенных судами

За 9 месяцев 2017 года на исполнении находилось 12466 исполнительных производств на общую сумму 2 088 883 тыс. руб. (за АППГ - 13302 ИП на сумму 139478 тыс. руб.).

Возбуждено в отчетном периоде 6492 ИП на сумму 2022770 тыс. руб. (АППГ - 6272 ИП на сумму 70886 тыс. руб.) Количество возбужденных исполнительных производств по сравнению с АППГ увеличилось на 278 ИП.

Окончено и прекращено в отчетном периоде 7629 исполнительных производств данной категории на общую сумму 2 025 617 тыс.руб. (за АППГ- 6118 ИП на сумму 54096 тыс. руб.).

Интенсивность исполнения исполнительных производств по Управлению составила 117,5 % (за АППГ- 97,5 %).

Фактически окончено 4829и/п на сумму 46259 тыс. руб. или 63,3 % от оконченных или прекращенных ИП  (за АППГ- 3360 и/п на сумму 29478 тыс. руб. или 54,9  % от оконченных и прекращенных ИП).

По сравнению с АППГ количество фактически оконченных исполнительных производств  увеличилось на 1469, взысканная сумма также увеличилась на 16781 тыс. руб. Частично взыскано 3472 тыс. руб. (АППГ- 4755 тыс. руб.).

Окончено с истечением срока давности исполнения 1574 ИП на сумму 14496 тыс. руб. (АППГ-2546 ИП на сумму 16761 тыс. руб.).

Окончено с актом о невозможности взыскания 1119 ИП на сумму 1 960511 тыс. руб. (АППГ- 94 ИП на сумму 6448 тыс. руб.).

Остаток на 01.10.2017  составил 4610 и/п на сумму 55240 тыс. руб. или 37 % от находившихся на исполнении ИП  (АППГ - 6681 ИП на сумму 73468 тыс. руб.  Или 50,2%).

В указанную категорию исполнительных производств входят исполнительные производства в отношении «пьяных водителей» (12.8 и 12.26 КоАП РФ), по которым ФССП России установлены индикаторные показатели.

По состоянию на 01.10.2017 остаток неоконченных исполнительных производств  составлял 1014 (АППГ -1511 ИП).

В части применения мер принудительного характера в рамках исполнительных производств рассматриваемой категории проведенный мониторинг показал следующее:

- удержание задолженности из заработной платы, пенсии и иных периодических выплат производится в рамках 172 исполнительного производства указанной категории – 1 постановление в рамках каждого 5-го исполнительного производства (индикатор -1 постановление в рамках каждого 4 и/п);

- произведено 108 арестов имущества – в рамках каждого 9-го исполнительного производства (индикатор 1арест в рамках каждого 10 и/п);

- установлено 693 временных ограничений на выезд из Российской Федерации  или 68,3 % от остатка ИП (индикатор 75 % от остатка).

- вынесено 99  протоколов по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках каждого 10-го исполнительного производства (индикатор 1протокол в рамках каждого 14 и/п);

На 01.10.2017 отделами судебных приставов не выполнен 1 индикатор -  по вынесению протоколов по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Информация о взыскании административных штрафов ГИБДД.

За 9 месяцев 2017 года на исполнении находилось 93366 исполнительных производств на общую сумму 75581 тыс. руб. (за АППГ - 91935 ИП на сумму77020 тыс. руб.).

Возбуждено в отчетном периоде 70184  ИП на сумму 54930 тыс. руб. (АППГ - 58760 ИП на сумму 47168 тыс. руб.) Количество возбужденных исполнительных производств по сравнению с АППГ увеличилось на 11424 ИП.

Окончено и прекращено в отчетном периоде 64101  исполнительное производство данной категории на общую сумму 48828 тыс.руб. (за АППГ- 62757 ИП на сумму 49426 тыс. руб.).

Интенсивность исполнения исполнительных производств по Управлению составила 91,3 %. (за АППГ-106,8 %).

Фактически окончено 58303 и/п на сумму 42174 тыс. руб. или 91 % от оконченных или прекращенных ИП (за АППГ- 54524 и/п на сумму 40933 тыс. руб. или 86,9 % от оконченных и прекращенных ИП).

По сравнению с АППГ количество фактически оконченных исполнительных производств увеличилось на 3779, взысканная сумма увеличилась на 1241 тыс. руб. Показатель эффективность взыскания в процентном соотношении увеличился на 4,1 %.

Окончено с истечением срока давности исполнения 4282 ИП на сумму 4286  тыс. руб. (АППГ-7927 ИП на сумму 8058 тыс. руб.)

Остаток на 01.10.2017 составил 28830 и/п на сумму 24597 тыс. руб. или 30,9  % от находившихся на исполнении ИП (АППГ - 27175 ИП на сумму 24452 тыс. руб.  Или 29,6%).

Индикаторные показатели в отношении должников, имеющих более 10 неоплаченных штрафов, по Управлению выполнены.

Индикаторные показатели в отношении должников, имеющих штрафов с суммой взыскания свыше 10 тыс. руб., по Управлению выполнены.

 

III. Результаты деятельности по обеспечению

установленного порядка деятельности судов

 

Показатели деятельности в сфере ОУПДС, установленные приказом ФССП от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год», выполнены в полном объеме.

Судебными приставами в рабочее время обеспечено охраной: 1 здание Арбитражного Суда Республики Марий Эл, 2 здания Верховного Суда Республики Марий Эл; 16 зданий городских (районных) судов; 17 отдельно стоящих зданий судебных участков. Обеспеченность охраной судебных участков составляет 100%, из 40 судебных участков обеспечено охраной 40.

Судебными приставами по ОУПДС выполнено 17665 заявок на обеспечение установленного порядка в судебных заседаниях.  Из них: в Арбитражном Суде – 1492 заявки; в Федеральных судах общей юрисдикции - 9210 заявок; в судебных участках мировых судей 6963 заявки. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заявок на обеспечение установленного порядка в судебных заседаниях уменьшилось на 31,6%.  Обеспечение безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях составило 100%.

Из 998 человек, подлежащих приводу на основании постановлений (определений) судей (судов), доставлено 984 человек. Результативность исполнения составила 98,6%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество лиц, подлежащих принудительному приводу в суды, уменьшилось на 7%.

Из 967 человек, подлежащих приводу на основании постановлений (определений) судей (судов) по уголовным делам, доставлено 953 человека. Результативность исполнения составила 98,6% (при прогнозном показателе - не менее 80%).

Из 31 человека, подлежащих приводу на основании постановлений (определений) судей (судов) по административным делам, доставлено 31 человек. Результативность исполнения составила 100% (при прогнозном показателе - не менее 80%).

За отчетный период к судебным приставам-исполнителям Управления доставлено 763 человек из 764, что составляет 99,9%.

Исполнено 21841 заявка (100%) на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении ими исполнительных действий.

Судебными приставами по ОУПДС фактически выдворено за пределы Российской Федерации 19 иностранных гражданина и лиц без гражданства.

На основании постановлений судов помещено в специальное  учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Марий Эл 18 иностранных граждан и лиц без гражданства.

Задержано и передано в дежурные части полиции 72 человека, скрывавшихся от органов дознания, следствия или суда.

По состоянию на 01.10.2017 года судебными приставами возбуждено 463 (АППГ - 376) дел об административном правонарушении , из них по ст. 13.26 - 129 (145), 17.3 - 165 (118), 17.8 - 169 (113). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество возбужденных административных дел по ст.ст. 13.26, 17.3, 17.8 КоАП РФ увеличилось на 23% . По ст. 17.3 КоАП РФ показатель увеличился на 40%; по ст. 17.8 КоАП РФ показатель увеличился  на 49%.

Проведены инструкторско-методические занятия со старшими судебными приставами (21.02.2017, 25.09.2017); заместителями начальников отделов-заместителями старших судебных приставов по ОУПДС (старшими подразделений судебных приставов по ОУПДС) (17.03.2017). Дополнительно, 31.05.2017 проведено инструкторско-методическое занятие с начальниками отделов - старшими судебными приставами структурных подразделений Управления по методике проведения занятий по специальной подготовке по тематике занятий за июнь, июль месяцы.

Ежемесячно проведены практические занятия с заместителями начальников отделов - заместителями старших судебных приставов и старшими подразделений по вопросам организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Ежеквартально под руководством заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Республики Марий Эл проведен комплексный зачет на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с привлечением 100% судебных приставов по ОУПДС.

 

IV. Анализ организации дознания

 

За отчетный период (на 01.10.2017) по Управлению возбуждено 174 уголовных дела (214), из которых 11 (11) уголовных дел по преступлениям против правосудия, 1 (0) по ст. 177 УК РФ.

Уголовные дела по преступлениям, подследственным ФССП России возбуждены должностными лицами Управления по следующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации: по ч. 1 ст. 157 УК РФ - 162 (297 (АППГ 2015 года)); по ст. 177 УК РФ - 1 (0); по ст. 294 УК РФ – 1 (0); по ст. 297 УК РФ - 6 (3); по ч. 1 ст. 312 УК РФ - 2 (4); по ст. 315 УК РФ - 2 (4). 

         За 9 месяцев 2017 года дознавателями Управления рассмотрено 356 заявлений  и сообщений о преступлениях, подследственных ФССП России, отказано в возбуждении уголовного дела по 108 сообщениям, возбуждено 174 уголовных дела.

         За 9 месяцев 2017 года судами оправдательные приговоры не выносились.

         За анализируемый период органами прокуратуры для производства дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта возвращено 5 (28) уголовных дел.

         Причинами, возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания явилось не соблюдение требований ст. ст. 73, 88, 171 УПК РФ, а именно не все обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе дознания собирались, проверялись и им давалась оценка, также при составлении обвинительного акта не всегда выполнялись требования, предусмотренные  ст. 225 УПК РФ.

         Расследовано в срок свыше 30 суток 4 уголовных дела (АППГ - 44). По результатам их изучения, продления сроков дознания в связи с волокитой, несвоевременным направлением запросов и т. д., не выявлено. Уголовное дело продлевалось в связи с возобновлением дознания.

         По нереабилитирующим основаниям уголовные дела не прекращались.

Подразделениями Управления за 3 квартал 2017 года выполнены показатели, утвержденные приказом ФССП России от 27.12.2016 № 819 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год»:

- Результативность расследования уголовных дел - 100% при прогнозируемом 98%;

- Оперативность производства дознания - 97,2% при прогнозируемом 91%;

- Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России - 0% при прогнозируемом 0,15%.

         Управлением достигнуты следующие результаты в сфере дознания:

-      процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта - 3% при плановом 3,3;

-      процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ - 0,75% при плановом 1,35%;

-      процент уголовных дел, оконченных производством - 84,7%, при плановом 76% за год;

-      процент выявляемости преступлений против правосудия - 0,57%, при плановом 0,67%;

-      процент выявляемости преступлений за неуплату средств на содержание детей либо нетрудоспособных родителей - 31%, при плановом 63%.      

 

V. Результаты работы по защите интересов ФССП России в судах

 

В январе-сентябре 2017 года общее количество заявлений (административный исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, с учетом остатка 2016 года, составило 253 заявления, что больше на 43 или 21 % заявлений количества аналогичного периода прошедшего года (2016 г. - 209 заявлений).        

Анализ поданных заявлений за январь-сентябрь 2017 года показал, что судами общей юрисдикции Республики Марий Эл принято к рассмотрению 214 заявлений (АППГ - 145 заявлений), тогда как в Арбитражный суд Республики Марий Эл поступило 39 заявлений (АППГ - 64 заявления). Уменьшение количества жалоб, поданных в Арбитражный суд Республики Марий Эл связано со снижением деятельности органов прокуратуры при оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей при исполнении требований исполнительных документов о взыскании обязательных платежей в бюджет РФ и в не бюджетные фонды. Увеличение количества заявлений (административных исковых заявлений) в суды общей юрисдикции обусловлено оспариванием действий должностных лиц при исполнении исполнительных документов, выданных на основании решений судов общей юрисдикции.

Количество заявлений, принятых судами к рассмотрению, распределилось следующим образом:

197 или 78 % от общего количества жалоб, поступивших в суд, составили заявления, связанные с деятельностью судебных приставов-исполнителей, что на 23 заявления или 13 % больше количества предъявленных жалоб за аналогичный период прошлого года, в котором имел место 174 случай оспаривания действий указанного лица, из них:

- 15 (7,7 %) - заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей при возбуждении исполнительного производства;

- 21 (9,3 %) - заявление об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей;

- 1 (0,6 %) - заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по ограничению права выезда за пределы Российской Федерации;

- 4 (2,2 %) - заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по ограничению пользования должником специальным правом;

- 22 (11 %) - заявления об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по аресту имущества должников;

- 8 (3,3 %) - заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по оценке арестованного имущества;

- 7 (3,8 %) - заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по реализации арестованного имущества;                                   - 14 (7,7 %) - заявлений об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника;               

- 1 (0,6) -  заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств;

- 25 (13,2 %) - заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по окончанию исполнительного производства;

- 27 (13,7 %) - заявлений об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора;

- 52 (26,9 %) - заявления об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей по иным основаниям.                                                                         Из общего количества заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей 12 заявлений были поданы в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов (АППГ — 14 заявлений).

56 заявлений или 22 % от общего количества жалоб, поступивших в суд, составили заявления, связанные с деятельностью иных должностных лиц службы судебных приставов (АППГ - 35 случаев оспаривания, увеличение на 60 %), из которых 48 или 85 % по линии административной практики (ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ), 6 заявлений (12 %), связанных с оспариванием постановлений старших судебных приставов, 2 или 4 % заявления, связанные с оспариванием бездействия старших судебных приставов.

Из анализа поданных заявлений, а также лиц подающих их, следует, что увеличение количества заявлений, поданных в суд, за январь-сентябрь 2017 года, по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года, обусловлено увеличением количества жалоб, поданных должниками и иными лицами.                           Субъектный состав заявителей при этом распределился следующим образом:

- должниками по исполнительным производствам - 176 заявлений (или 71 %), что на 64 заявления или 63 % больше количества предъявленных заявлений за аналогичный период прошлого года, в котором имел место 112 случаев оспаривания указанными лицами;

- 54 (или 20 %) предъявлено взыскателями, что на 11 заявлений или 21 % меньше количества предъявленных жалоб за аналогичный период прошлого года, в котором имело место 65 случаев оспаривания указанными лицами;

- 7 (или 3 %) предъявлено органами прокуратуры, что на 11 заявлений или               61 % меньше количества предъявленных жалоб за аналогичный период прошлого года, в котором имело место 18 случаев оспаривания указанными лицами;

- 16 (или 6 %) - иными лицами, что на 2 заявления или 7 % больше количества предъявленных жалоб за аналогичный период прошлого года, в котором имело место 14 случаев оспаривания.                                                                            

Анализ176 заявлений, поступивших от должников, показал, что обращение в судебные инстанции указанными лицами, прежде всего, обусловлено принятием судебным приставом-исполнителем активных действий, предусмотренных законом  № 229–ФЗ, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе действий по обращению взыскания на денежные средства должника-гражданина (в 14 случаях), наложению ареста на имущество (в 18 случаях), взысканию исполнительского сбора (в 27 случаях) и иных предусмотренных законом действий (в 36 случаях), а также принятием мер по административному наказанию лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве (в 48 случаях).                          

Из 54 заявлений взыскателей следовало, что заявители, в том числе, оспаривали бездействие судебных приставов-исполнителей (в 15 случаях), окончание исполнительных производств (в 25 случаях), по иным основаниям (в 7 случаях), а также постановление старшего судебного пристава (в 4 случаях) и его бездействие (в 1 случае).                                                                                                       

Стоит отметить, что стороны исполнительного производства, направлявшие заявления в суды Республики Марий Эл, с обращениями в территориальный орган ранее не обращались.                                                                                                Анализ 7 заявлений органов прокуратуры, поступивших в суды в январе - сентябре 2017 года, показал, что в 6 случаях заявления, содержали требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительных документов по иску прокурора (в 1 случае), взыскании денежных средств в пользу государственных органов (в 5 случаях). В 1 случае прокурор обратился с административным исковым заявлением в защиту интересов физического лица об оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.                                                  

В обоснование заявленных требований об оспаривании бездействия прокурорами указывалось на отсутствие со стороны судебных приставов-исполнителей действий по розыску должника и его имущества, а также на отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о совершенных судебным приставом-исполнителем выходах по адресу должников. Кроме того, излагались доводы об отсутствии запросов, направленных в регистрирующие органы и кредитные учреждения, с целью установления их имущественного положения и на непринятие судебным приставом-исполнителем мер по обращению взыскания на принадлежащее должнику имущество.                                                        

В текущем периоде имело место 14 удовлетворенных заявлений (административных исковых заявлений), (АППГ-2) которыми были признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства (в 1 случае), бездействие судебного пристава-исполнителя (в 2 случаях), постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации (в 1 случае), постановления судебных приставов-исполнителей по окончанию исполнительных производств (в 3 случаях), постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (в 1 случае), а также постановления старших судебных приставов по делам об административных правонарушениях, предусмотренным ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении органов местного самоуправления (6 случаях).

Процентное соотношение удовлетворенных заявлений (административных исковых заявлений) к общему количеству предъявленных составило 5,5 %, при прогнозном значении не более 7%.

 

VI. Организация личного приема граждан

 

Обращения, рассматриваемые в рамках 59-ФЗ

В январе-сентябре 2017 года количество обращений граждан и представителей юридических лиц, принятых к рассмотрению по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (далее - АППГ) понизилось на 14 обращений или на 2,1 %, в 2017 году -  643  (АППГ - 657). Таким образом,  наблюдается положительная динамика снижения количества поступивших обращений.

По категориям заявителей, принятые в отчетном периоде 2017 года обращения,  распределяются следующим образом:

- 329 (51,2%) - обращения взыскателей ( АППГ- 440 (67%));

- 240 (37,3%) - обращения должников (АППГ- 177 (27 %));

- 74(11,5%) - обращения заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства (АППГ- 40(6%)).

При сравнении структуры обращений сторон исполнительного производства выявлена тенденция снижения доли обращений со стороны взыскателей с (67% до ,51,2%, увеличения доли обращений со стороны должников с 27 % до 37,3%. Увеличение количества обращений со стороны должников связано с применением судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника,  обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

В отчетном периоде 2017 года из рассмотренных обращений 12 обращений признаны обоснованными (АППГ -15 ).

          Причины признания обращений обоснованными:

         - несвоевременное перечисление денежных средств, взысканных с должника, в пользу взыскателя (1 обращение);

         - отказ  должнику в приостановлении исполнительного производства (1 обращение);

         -незаконное окончание исполнительного производства (2 обращения);

         -  неполучение заявителем уведомления о продлении срока рассмотрения обращения в установленные законом сроки (1 обращения);

         -незаконное списание денежных средств со счета должника (3 обращения);

         -несвоевременное возбуждение исполнительного производства (2 обращение);

         -неправильное внесение установочных данных должника (1 обращение);

-неполный ответ на обращение (1 обращение).

         По фактам нарушения законодательства «Об исполнительном производстве» проведены служебные проверки,  должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В январе-сентябре 2017 года  поступило 13 повторных обращения, из них 6 обращений, когда заявители не удовлетворены первоначальным ответом, 7 обращения, когда не истек срок рассмотрения первичного обращения.

Рассмотрение жалоб, поданных в порядке подчиненности.

В январе-сентябре 2017 года к рассмотрению принято 326 жалоб, поданных в порядке подчиненности, что на 29,3% или на 135 жалоб меньше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ-461). С учетом переходящего остатка общее количество жалоб, находящихся на рассмотрении составило — 343 (АППГ 469).

В ходе проведенного анализа установлено, что снижение количества жалоб произошло за счет принятых мер по взаимодействию с кредитными организациями.

По источнику поступления административные жалобы распределились следующим образом: от взыскателей - 2, от должников — 37, от иных лиц — 8.

Снижение количества жалоб в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло за счет снижения количества жалоб поступивших от взыскателей на 21,4% (с 379 в 2016 до 298 в  2017), а также от должников на 47,9% (с 71 в 2016 до 37 в 2017).

В сравнении с аналогичным периодом 2016 года наблюдается рост количества  жалоб по алиментам с 12 до 15. Рост количества жалоб обусловлен поступлением жалоб от должников. Жалобы признаны необоснованными.

От общего количества жалоб, поданных в порядке подчиненности, 292 рассмотрены по существу, отказано в рассмотрении по существу по 5 жалобам, 26 жалоб отозвано до принятия решения.

Из рассмотренных по существу жалоб, в удовлетворении требований по 247 жалобам отказано (84,6%), по 45 жалобам требования признаны обоснованными (15,4%), в том числе по 38 жалобам требования признаны обоснованными полностью, по 7 частично. Доля жалоб признанных обоснованными в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилась почти в 2 раза с 27,3% до 15,4%.

Аппаратом Управления признано обоснованными 10 жалоб.

Основаниями для признания жалоб обоснованными явились не верная правовая оценка доводов заявителей, несвоевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Личный прием.

В рассматриваемый период на личном приеме  принято 599 граждан и представителей организаций, из них 358 - должники по исполнительным производствам, 193 - взыскатели, 48 - заявители, не являющиеся стороной исполнительного производства (АППГ- 470, из них:242- должники, 197- взыскатели, 31- заявители, не являющиеся стороной исполнительного производства). В сравнении с отчетным периодом 2016 года количество принятых граждан и представителей организаций  увеличилось на 27,4 %.

Из количества принятых граждан и представителей организаций: 68 принято — руководителем Управления-главным судебным приставом Республики Марий Эл, 40 - заместителями руководителя Управления - заместителями главного судебного пристава, 17 - начальниками отделов аппарата Управления, 442 - начальниками отделов-старшими судебными приставами, 32 - заместителями начальника отдела-заместителями старшего судебного пристава.

В целях активизации личного приема граждан руководителем Управления и его заместителями в соответствии с  планом Управления ежемесячно проводятся выезды в структурные подразделения Управления.

Также, руководителем Управления ежеквартально проводится личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в городе Йошкар-Оле.

Управлением организовано тесное взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка при Главе Республике Марий Эл, ежеквартально осуществляется   совместный прием граждан.

В целях оповещения граждан и представителей организаций о дне  открытых дверей, Управлением проводится освещение данного мероприятия в средствах массовой информации. Оповещение граждан осуществляется также посредством размещения объявления на информационных стендах Управления, в органах местного самоуправления, в органах социальной защиты населения.

Наряду с проведением личных приемов граждан и представителей организаций    руководящим    составом    Управления   практикуется  общение с гражданами посредством «горячей линии».

На официальном сайте Управления реализована возможность записи на личный прием посредством сервиса «Электронная очередь записи на личный прием». Стоит отметить, что в январе-сентябре 2017 года указанным сервисом воспользовалось всего два заявителя. Учитывая указанное обстоятельство необходимо продолжить популяризации электронного сервиса среди населения.

 

VII. Состояние работы с кадрами

 

Приказом ФССП России с 01 августа 2017 года была утверждена и установлена предельная штатная численность Управления - 469 единиц государственных гражданских служащих.

По состоянию на 01.10.2017 списочная численность Управления составила 446 единиц, или 95,1% (2016 - 452, или 95,9%), некомплект составил - 23 единицы, или 4,9% (2016 - 19 единиц, или 4,1%).

Образовательный уровень работников Управления характеризуется следующими показателями: имеют высшее профессиональное образование - 376 работников, или 84,3% (2016 - 381, или 84,3%), в том числе высшее юридическое образование - 216 работников, или 48,4% (2016 - 224, или 49,5%), высшее экономическое образование - 54 работника, или 12,1% (2016 - 62, или 13,7%). 100% начальников отделов - старших судебных приставов и заместителей начальников отделов - заместителей старших судебных приставов имеют высшее юридическое образование.

За 9 месяцев 2017 года в Управлении уволено 72 государственных гражданских служащих, что составило 15,4% от общей численности гражданских служащих (2016 - 117, или 25%), из них:

69 - по инициативе гражданского служащего;

2 - по истечению срока действия срочного контракта;

1 - в связи с сокращением должности.

Текучесть кадров уменьшилась на 9,6% (15,4% против 25% в 2016 году).

Принято на службу 55 государственных гражданских служащих (в 2016 - 75).

За 9 месяцев 2017 года было проведено 14 заседаний конкурсной комиссии (2016 - 11). Для участия в конкурсе для замещения вакантных должностей было отобрано 122 кандидата (2016 - 150). Количество победителей в конкурсе, назначенных на вакантные должности, 4 человека (2016 - 1). Количество кандидатов, включенных в кадровый резерв по результатам проведенных конкурсов- 92 (2016 - 126). Количество кандидатов не прошедших конкурс - 26 (2016 - 23).

За 9 месяцев 2017 года согласно графика аттестации проведено 4 заседания аттестационной комиссии (2016 - 5). Аттестован 61 государственный гражданский служащий (2016 - 43), из них:

         60 - соответствуют замещаемой должности государственной службы;

         1 - соответствуют замещаемой должности государственной службы и рекомендуются к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста;

За 9 месяцев 2017 года проведено 9 (2016 - 8) заседаний аттестационной комиссии по приему квалификационного экзамена у 26 гражданских служащих (2016 - 21), из них все признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы для присвоения классного чина.

За 9 месяцев 2017 года присвоены классные чины 123 гражданским служащим Управления (2016 - 137), из них 5 - приказом директора ФССП России.

За 9 месяцев 2017 года поощрено 163 гражданских служащих (2016 - 81), из них:

1 - государственной наградой;

2 - ведомственными наградами Минюста России;

66 - ведомственными наградами ФССП России;

94 - правами руководителя Управления.

За 9 месяцев 2017 года прошли повышение квалификации 19 работников аппарата управления и структурных подразделений по государственному заказу.

Управлением проводилась работа по обучению работников в Учебно-методическом центре на базе УФССП России по Кировской области, согласно графика прошли обучение 13 гражданских служащих.

За 9 месяцев 2017 года в соответствии с Положением о наставничестве в Федеральной службе судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 30.01.2015 № 35, назначено 55 наставников из числа профессионально компетентных гражданских служащих Управления. Наставничество осуществлялось в отношении 60 работников Управления.

За 9 месяцев 2017 год было проведено 77 служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Управления (2016 - 118).

К 63 работникам, допустившим нарушение служебной дисциплины, были применены меры дисциплинарного воздействия (2016 - 102). Эффективность проверок составила 81,8% (2016 - 86,4%).

За 9 месяцев 2017 года уголовные дела в отношении работников Управления не возбуждались (2016 - 1).

За 9 месяцев 2017 года по сравнению с АППГ текучесть кадров снизилась. Наибольшая текучесть кадров остается среди судебных приставов-исполнителей — 22,1% (2016 - 33,1%), дознавателей - 15,4% (2016 - 23,1%), судебных приставов по ОУПДС - 13,7% (2016 - 19,9%). Текучесть кадров старших специалистов 2, 3 разряда отделов судебных приставов снизилась в 4,7 раза и составила 7,1% (2016 - 33,3% ). 

Для решения вопросов, связанных с текучестью кадров необходимо:

- повышать денежное довольствие судебных приставов, дознавателей, старших специалистов;

- создать перспективы роста и заинтересованности работы в своей должности для судебных приставов-исполнителей, дознавателей, судебных приставов по ОУПДС .

 

 

Отдел организационно-контрольной работы

и взаимодействия со средствами массовой информации

 

Время создания документа: 16 января 2018 15:18

Версия для печати